Обращение депутата кнессета доктора Марины Солодкиной к Госконтролёру судье в отставке Михе Линденштраусу и к министру соцобеспечения Моше Кахлону о необходимых изменениях в работе соцслужб по вопросу об изъятии детей 29 ноября 2011 года

Госконтролёр Линденштраус 

20.11.2011 депутат Солодкина получила отчёт о встрече Госконтролёра с министром соцобеспечения, состоявшейся 14 ноября. В ходе этой встречи министр  Кахлон заявил, что по вопросу изъятия детей в отношении определённых групп населения министерство действует через посредников – лидеров данной группы. Так в отношении репатриантов из Эфиопии, оно работает через духовных лидеров общины – кейсов, в отношении ультраортодоксальной общины – через раввинов. Министерство намерено рассмотреть возможность использовать в качестве посредников между соцслужбами и родителями, чьи дети изымаются из семьи, людей, пользующихся уважением и влиянием среди репатриантов из бывшего СССР.

Депутат Солодкина поблагодарила Госконтролёра за то, что его ведомство проверяет вопрос о неоправданном изъятии детей из семей соцслужбами, и выразила надежду на то, что проверка поможет наконец разъяснить: почему соцслужбы, как правило, не спешат изымать детей из семей, где издеваются над детьми и пренебрегают их интересами, и мгновенно забирают детей из нормативных семей.

 Депутат Солодкина также поблагодарила министра Кахлона за то, что он уже несколько раз встретился с нею по этой теме, и за то, что при его поддержке уже прошёл в предварительном чтении один из поданных ею законопроектов по реформированию работы соцслужбы. Прежний министр соцобеспечения Ицхак Герцог выступал против законопроектов в этой области, поданных как Мариной Солодкиной, так и другими депутатами.

Вместе с тем, депутат Солодкина указала, что привлечение посредников между соцслужбами и родителями-репатриантами из бывшего СССР не приведёт к решению проблемы по следующим причинам:

1) У выходцев из бывшего СССР нет упорядоченной общинной структуры. В этом отношении они схожи с любой другой группой населения современного общества: каждая семья принимает важные решения самостоятельно и независимо от кого бы то ни было, в том числе и решения о путях и методах воспитания своих детей, поэтому их судьба не может быть решена через общинных посредников.

Министр Кахлон

2) Даже в тех случаях, когда упорядоченная общинная структура существует, привлечение посредников не всегда является эффективным. Доказательством тому являются сотни обращений от репатриантов из Эфиопии и от ультраортодоксов, поступивших в канцелярию Марины Солодкиной в последние годы.

3) Работа через посредников-лидеров общины создаёт ошибочное впечатление, будто проблема изъятия детей касается только особых групп и социально-слабых слоёв населения - репатриантов, не успевших адаптироваться в стране, и ультраортодоксов. На самом деле речь идёт о проблеме, касающейся всего израильского общества. За 3 последних года депутат Солодкина получила сотни жалоб от уроженцев страны с высшим образованием, занимающих видные посты в общественном и частном секторе, в Армии обороны Израиля и т.п.

            Поскольку речь идёт о грубом попрании прав детей и семей, решить эту проблему можно только законодательным путём. 

Обращение 10 членов Кнессета к Президенту США

Последние несколько недель я была занята  написанием письма Президенту США Бараку Обаме с просьбой, наконец, освободить Джонатана Полларда. Он уже отсидел за шпионаж в пользу Израиля больше 26 лет. Он тяжело болен. Мы в Израиле признаем свою вину в том что позволили себе недружественные шаги в отношении нашего лучшего союзника. Я упомянула в письме такие еврейские ценности как выкуп пленных и спасение душ. Я также упомянула общие западные ценности, такие как сострадание. Письмо подписали 10 депутатов, представляющие 7 парламентских фракций. Не подписали Ацмаут, Мерец и представители арабских партий. Письмо послано через посольство США в Израиле. Планируется встреча подписавшихся  плюс министр Михаэль Эйтан с послом Америки в Израиле.

Ответ на обращение депутата кнессета доктора Марины Солодкиной к министру соцобеспечения Моше Кахлону с призывом запретить соцслужбам принуждать родителей давать детям препарат Риталин

25.9.2011 года депутат Солодкина обратилась к министру соцобеспечения Моше Кахлону с призывом последовать примеру министра просвещения Гидеона Саара и опубликовать новую инструкцию, запрещающую принуждать родителей давать детям препарат Риталин. В письме депутат Солодкина отметила:

            "Требование давать ребёнку Риталин как  условие для оставления ребёнка в семье, зачастую, фигурирует в документах, подаваемых соцслужбами в суды различных инстанций, решающих оставить ребёнка в семье или нет. Отказ давать ребёнку Риталин используется как причина для обращения в суд с просьбой объявить ребёнка "нуждающимся" или "находящимся в опасности" и изъять его из семьи".

            В ответе на это обращение, полученном 21.11.11, Генеральный директор министерства соцобеспечения Нахум Ицкович сообщает:

1. В законе о защите несовершеннолетних (хок ха-ноар) от 1960 года перечислены ряд  причин, по которым ребёнок может быть признан судом "нуждающимся ребёнком" (катин низкак). Отказ родителей давать ребёнку Риталин не является причиной для признания ребёнка нуждающимся и не может служить причиной для изъятия ребёнка из семьи.
2. Соцработники обязаны сообщить своё мнение о состоянии ребёнка, в случае отказа родителей давать ему Риталин, прописанный врачом.
3. По закону о защите несовершеннолетних. соцработники обязаны обращаться в суд только в крайних случаях. На основании заключения экспертов-специалистов суд проверяет возможность альтернативного лечения ребёнка, и если родители отказываются выполнять предписания врача и ребёнок находится в опасности, принимает решение об изъятии ребёнка из семьи,.
4. Министерство соцобеспечения отвечает за то, чтобы дети, находящиеся в интернатах, с согласия родителей или по решению суда, регулярно принимали Риталин, прописанный детским психиатром.

           
Ответ Генерального директора министерства соцобеспечения говорит о том, что министерство сделало первый важный шаг в сторону удовлетворения требований общества, но этого – недостаточно. Уже признано, что Риталин – это опасный наркотик, последствия воздействия которого на детский организм не изучены до конца. Общественный протест против навязывания Риталина родителям и детям растёт. Поэтому депутат Солодкина намерена вновь обратиться к министру соцобеспечения Моше Кахлону с просьбой закрепить положения, изложенные в ответе Гендиректора вверенного ему министерства инструкцией, которая раз и навсегда прекратила бы самоуправство социальных работников. 

Окружной дисциплинарный суд Коллегии адвокатов Израиля вынес вердикт по делу адвоката Х., по жалобе депутата кнессета доктора Марины Солодкиной от имени пенсионера-инвалида Якова Вайцмана.

В 2001 году у Якова Вайцмана, одинокого человека, прикованного к инвалидной коляске, почти не выходящего из дома, украли документы, которые он подготовил для получения пенсии из России, и израильское удостоверение личности. Он обратился в МВД и получил новое удостоверение.

В мае 2009 года Вайцман получил от израильского адвоката Х. письмо следующего содержания: "Мой клиент, иностранный рабочий из Молдавии, в течение длительного периода времени, а именно в 2003-2004 годах, пользовался поддельным удостоверением личности на Ваше имя, чтобы иметь возможность работать в Израиле. 30.8.2004 он получил производственную травму и хотел бы получить компенсацию от работодателя и от Битуах Леуми. Мой клиент приносит Вам свои извинения за использование поддельного удостоверения личности на Ваше имя, но хотел бы подчеркнуть, что использовал его только в целях оформления на работу. Мой клиент был бы чрезвычайно признателен, если бы Вы согласились, чтобы документы, связанные с его работой, и документы, связанные с аварией, оформленные на Ваше имя, были переданы ему. Разумеется, мой клиент будет рад выразить свою благодарность в виде компенсации за нанесённый Вам материальный ущерб."

Вайцман обратился в канцелярию депутата Солодкиной, т.к. из опыта многолетнего общения с помощницами Марины он знал, что там всегда его выслушают и постараются помочь. "Мне очень нужны деньги, , но я боюсь...", сказал он. По совету помощницы депутата Солодкиной, Вайцман ответил отказом на многочисленные телефонные звонки адвоката Х. и обратился в полицию, но, видимо, не смог, из-за незнания иврита, объяснить, что речь идёт о мошенничестве, и жалоба не была принята к рассмотрению.

Тем временем адвокат Х. от имени молдаванина, уже депортированного к тому времени из Израиля, подал иск в суд против двух израильских компаний, Битуах Леуми, государства Израиль и Вайцмана (!), но проиграл. Суд постановил отклонить иск и выплатить солидную компенсацию всем ответчикам, кроме Вайцмана, т.к. в суд он не явился.

28.6.10 депутат Солодкина обратилась к главе Коллегии адвокатов Израиля с требованием проверить действия адвоката, нарушившего, по её мнению, существующие этические и юридические нормы. 4.9.11 окружной дисциплинарный суд Коллегии адвокатов рассмотрел жалобу депутата Солодкиной и вынес решение: поскольку адвокат Х. раскаялся в содеянном, он будет лишён лицензии, только в случае, если в течении двух лет совершит какой-либо дисциплинарный проступок. Суд обязал адвоката Х. выплатить Якову Вайцману компенсацию в размере 3,000 шекелей и судебные издержки в размере 2,000 шекелей.

Поскольку Вайцман до сих пор не получил деньги, депутат Солодкина подала от имени Вайцмана вторую жалобу в Коллегию адвокатов и посоветовала ему обратиться в Службу судебных исполнителей.

Выступление депутата кнессета доктора Марины Солодкиной 2 ноября 2011 года при обсуждении законопроекта о сокращении стажа работы для получения пособия по родам студентками

            Депутат Солодкина заявила, выступая с трибуны кнессета:

            "Цель законопроекта, поданного мною вместе с депутатом Шели Ехимович – исправить перекос в законе о Национальном страховании (Битуах Леуми).

Сейчас, работающая студентка имеет право на получение пособия по родам в течении 14 недель, если она отработала 10 из 14 месяцев или 15 из 22 месяцев перед родами. Законопроект предусматривает сокращение этого срока до 8 из 12 месяцев и до 12 из 20 месяцев. Студентка также может получать пособие по родам в течении 7 недель, если она отработала 6 из 14 месяцев, предшествовавших родам. Предлагается сократить этот срок до 5 из 12 месяцев.

            Многие работающие студентки не набирают необходимый стаж работы и не могут получить пособие по родам, что является одной из главных причин, из-за которых многие молодые пары откладывают рождение первого ребёнка до окончания учёбы. Внесение изменения в закон позволит этим парам не откладывать рождение первого ребёнка.

            Правительство законопроект не поддержало, т.к. Ведомство национального страхования выступило против него. Сложилась практика, при которой Битуах Леуми действует не как подразделение министерства соцобеспечения, а как подразделение министерства финансов, фактически контролирующего многие ведомства, не подчинённые ему официально. Мы видим постоянные попытки с 1996 года отменить льготу в оплате подоходного налога работающими женщинами, нагромоздить дополнительные препятствия в виде новой инструкции Битуах Леуми на пути матерей-одиночек, желающих получить высшее образование, не теряя пособие по прожиточному минимуму, в соответствии с поправкой к закону, которую мне, совместно с другими депутатами кнессета, удалось провести после 10-летних усилий. Но главное "достижение" Битуах Леуми – это активная поддержка госпожой Эстер Доминисини, главой этого ведомства, выводов комиссии Нисана о повышении пенсионного возраста 62 до 67 лет для работающих женщин. Возникший при таких обстоятельствах широкий социальный протест не должен никого удивлять. Неужели правительство и Битуах Леуми ждут 10-й комиссии Трахтенберга, чтобы понять, что студентки должны получать пособие по родам? И это при том, что государство заинтересовано в увеличении числа женщин с высшим образованием и в сохранении уровня рождаемости.

            Высказывания спикера кнессета о том, что "кнессет не участвует в определении социальной политики" и что "в кнессете ведутся косметические дискуссии", неверны. Во всех фракциях кнессета есть немало депутатов, которые работали и работают во имя социальной справедливости. С другой стороны, слова спикера кнессета, возможно, справедливы в отношении тех депутатов, которые, не задумываясь, голосуют за антисоциальную политику правительства и против социальных законопроектов".

            Министр соцобеспечения Моше Кахлон (Ликуд) считает, что Минфин завысил стоимость реализации законопроекта, определив её в 15 миллионов шекелей. Он предложил Марина Солодкиной отложить голосование, чтобы дать возможность определить реальную стоимость законопроекта для госбюджета и постараться  провести этот законопроект.      

Отчёт по результатам парламентской и общественной работы депутата кнессета доктора Марины Солодкиной во время летних парламентских каникул (август – октябрь) 2011 года

В период летних каникул депутат Солодкина подала на рассмотрение кнессета 9 законопроектов: об увеличении уровня дохода от пенсий из-за границы для получающих пособие по старости с социальной надбавкой (подан повторно, провален 26.1.11); о выкупе государством 8% от строящегося в стране жилья для превращения его в социальное жильё; о льготах для мелких и средних бизнесов в правительственных конкурсах(подан повторно, провален 17.02.10);2 законопроекта о налоге на большие наследства – о налоге на наследства свыше 5 миллионов шекелей и о налоге на наследства свыше 10 миллионов шекелей (подан повторно, провален 12.01.10); об отмене госбюджета на 2012 год и принятии нового госбюджета; о повышении уровня подработки для получающих пособие по старости с социальной надбавкой (подан в третий раз, провален 2.03.11 и 6.07.11); о сохранении критериев на получение социального жилья матерями–одиночками новыми репатриантками при переходе из очереди министерства абсорбции в очередь министерства строительства. Всего с начала каденции подано 111 законопроектов (из них – 17 подано повторно, с исправлениями и изменениями).

            27 октября подано срочное предложение к повестке дня по теме: "Реформы высшего образования и приватизация высшего образования". Подано 5 просьб о проведении заседаний в комиссиях кнессета: две - председателю комиссии по алие и абсорбции Дани Данону по темам "Увеличение алии из России" и "Влияние рекомендаций комиссии Трахтенберга на положение новых репатриантов"; председателю комиссии по госконтролю Рони Бар Ону – по теме "Угроза свободе слова и свободе прессы в Израиле"; председателю комиссии по внутренним делам и экологии Амнону Коэну по теме "Подготовка к первому чтению законопроекта об изменении в худшую сторону условий содержания заключённых-террористов, освобождения которых требуют террористические организации в обмен на похищенных израильтян"; преседателю комиссии по труду и социальным вопросам Хаиму Кацу по теме "Подготовка к первому чтению законопроекта об изменении состава комиссий по апелляциям на решения социальных служб".

            10.08 депутат Солодкина встречалась в Холоне с группой родителей – новых репатриантов, борющихся с наркоманией. 15.08 в синагоге движения ХАБАД в Лоде проведена встреча с русскоязычными репатриантами. 15.09 участвовала в демонстрации родителей учеников школы "Гордон" в Петах Тикве против намерения мэрии Петах Тиквы закрыть школу. 9.10 присутствовала на первом заседании окружного суда Петах Тиквы, рассматривающего иск родителей против мэрии. 23.10 провела депутатский приём в Ашкелоне. 26.10 участвовала в торжественном мероприятии, посвящённом 4-й годовщине Российского культурного центра в Тель-Авиве. Также участвовала в 15 мероприятиях партии "Кадима": встречах с активистами и т.п. в городах Петах Тиква, Офаким, Ашдод, Иерусалим, Герцлия, Хайфа и Тель-Авив.   

            Во время каникул в канцелярии депутата Солодкиной получено около 700 писем и сотни телефонных звонков. 200 писем находятся в работе. С начала каденции получено более 6700 писем и тысячи устных обращений и звонков.

Обращения депутата кнессета доктора Марины Солодкиной к министру просвещения Гидеону Саару и к Госконтролёру судье в отставке Михе Линденштраусу по вопросу о судьбе школы "Гордон" в Петах Тикве и об усилении конфликтов на этнической почве в системе образования в Израиле

Обращения были направлены 10.10.2011 по результатам второго заседания окружного суда Петах Тиквы (9.10.2011), рассматривающего иск родителей учеников школы "Гордон" против мэрии Петах Тиквы, на котором присутствовала депутат Солодкина.

            В письме к министру Саару Марина Солодкина указала:

            "На заседании суда выяснилось, что мэрия в течение многих лет преследует и дискриминирует на этнической почве школу "Гордон", большинство учеников и преподавателей которой – выходцы из бывшего СССР. Мэрии также не нравится, что родители получают большую скидку при оплате за продлённый учебный день.

            Все утверждения мэрии, будто в школе создано "русское гетто" - ложь. Значительная часть учеников – уроженцы страны, а председатель родительского комитета – "сабра" в 7-м поколении. Школа обратилась в мэрию с просьбой перевести в "Гордон" часть учеников – репатриантов из Эфиопии, распределённых в другие школы города из недавно закрывшейся школы "Нир Эцион", но эта просьба была отклонена.

            Являются ли действия мэрии дискриминацией школы "Гордон", решит Окружной (а, возможно, и Верховный) суд. Вас, господин министр, поскольку Вы уже переподчинили эту школу центральному округу министерства просвещения и не позволили закрыть её в начале нынешнего учебного года, я прошу дать указание соответствующим инстанциям Вашего министерства принять необходимые меры для того, чтобы все ученики, которые до сих пор не начали учебный год, смогли начать учится в школе "Гордон" после окончания осенних праздников".

            В письме к Госконтролёру депутат Солодкина написала:

            "К сожалению, в последнее время мы стали свидетелями обострения конфликтов на этнической почве в израильской системе образования.  Наиболее яркие примеры: попытка не допустить девочек из религиозных сефардских семей в религиозную школу для девочек под предлогом, что "эта школа только для ашкеназов" и закрытие школы "Нир Эцион" в Петах Тикве, превращённой при поддержке мэрии в школу только для эфиопов.

            Ещё одним примером обострения межэтнических конфликтов в системе образования стала школа "Гордон" в Петах Тикве. Мэрия Петах Тиквы в течении многих лет преследует и дискриминирует её, так как большинство учеников и преподавателей  в ней - выходцы из бывшего СССР. Истинная причина поведения мэрии - высокий уровень преподавания в школе "Гордон" и предоставление скидок при оплате родителями учеников продлённого учёбного дня.

            Я обращаюсь к Вам, господин Госконтролёр, с просьбой провести срочную проверку и анализ проблемы усиления конфликтов на этнической почве в системе образования, а также дать свои выводы и рекомендации по её решению".  


Сами письма в блоге на иврите.