Очередное заседание комиссии кнессета по труду и социальным вопросам (председатель – депутат Хаим Кац) по вопросу об отмене планируемого повышения возраста выхода на пенсию для работающих женщин 19 декабря 2011 года – депутат кнессета доктор Марина Солодкина против компромисса между министерством финансов и комиссией по труду и соцобеспечению

Открытие заседание было отложено на час в связи с продолжением давления на председателя комиссии депутата Каца со стороны минфина. Минфин предложил компромисс, согласно которому законопроекты о выходе на пенсию работающих женщин в 62 года будут утверждены кнессетом, но их введение в действие будет отложено на несколько лет. Обоснованием этого стало утверждение минфина, что если возраст выхода женщин на пенсию с 2012 года будет установлен в 62 года вместо 64 лет, это приведёт к образованию дефицита бюджета в сумме более 4 миллиардов шекелей в старых пенсионных фондах. В итоге, сумма пенсий для тех, кто получает их из данных фондов будет снижена на 1% (80-100 шекелей) в месяц.

            Этот новый аргумент минфина основан на положениях Закона от 2003 года о чревычайном бюджете, разработанном тогдашним министром финансов Беньямином Нетаниягу и принятом по его настоянию.

            На заседании отсутствовали депутаты кнессета от фракций Авода и НДИ.  

            Депутат Солодкина, выступившая на заседании комиссии заявила:

            "В 2003 году почему-то не было разъяснено кнессету и народу, что  отмена повышения возраста выхода на пенсию для женщин будет увязана со снижением выплат пенсий из старых пенсионных фондов. Недостающие миллиарды шекелей (если такая проблема действительно возникнет) можно восполнить из других источников, помимо повышения возраста выхода на пенсию для женщин: налог на наследства от 10 миллионов шекелей и выше (2 с половиной миллиарда в год), повышение на 2% подоходного налога на высокооплачиваемых наёмных работников (отчёт комиссии Трахтенберга предусматривал эту меру для зарабатывающих 150 тысяч и более шекелей в месяц, но правительство эту рекомендацию отвергло). Ещё один путь решения проблемы – сокращение непроизводительных расходов госбюджета: снижение числа учащихся в ешивах и уменьшение их финансирования; выплата пособия на детей от Ведомства Национального страхования (Битуах Леуми) только на первых 5 детей и т.п."

            Большинство депутатов от коалиции – членов комиссии по труду и социальным вопросам склоняются к тому, чтобы принять компромисс, предложенный минфином, и утвердить повышение возраста выхода на пенсию для работающих женщин до 64 лет с 1.01.2012. Депутат Солодкина, выступающая против этого компромисса, решила подать поправку к законопроекту об отмене повышения возраста выхода на пенсию для женщин. Суть поправки: работающие женщины – репатриантки смогут выходить на пенсию в 62 года, если они этого желают.

            Она также заявила, что голосование по этому вопросу на пленарном заседании кнессета будет рассматриваться репатриантами из разных стран как голосование за их права или против них.   

Выступление депутата кнессета доктора Марины Солодкиной на заседании комиссии кнессета по труду и социальным вопросам (председатель – депутат Хаим Кац) по вопросу об отмене планируемого повышения возраста выхода на пенсию для работающих женщин 13 декабря 2011 года

            На заседании обсуждалась подготовка к первому чтению законопроектов по данной теме депутатов Далии Ицик ("Кадима"), Захавы Гальон (МЕРЕЦ), Афу Агбария (ХАДАШ) и Ципи Хотобели (Ликуд). Если законопроекты не будут утверждены кнессетом до конца декабря, с 1.01.2012 пенсионный возраст для женщин будут автоматически повышен до 64 лет, в соответствии с законом о чрезвычайном бюджете от 2003 года. Именно эту цель преследует министерство финансов, пытаясь заморозить утверждение законопроектов.  

            Представители минфина повторили свою прежнюю аргументацию: рост средней продолжительности жизни, старение населения и рост расходов на пенсии с одной стороны, высокий естественный прирост и большое количество неработающих граждан, живущих на пособия, - с другой, могут привести к дефициту бюджета Ведомства Национального страхования. В поддержку своей позиции минфин мобилизовал двух участников комиссии Нисана, рекомендующей повысить возраст выхода на пенсию для женщин, – профессоров Шишинского и Цадки.

            Позиции минфина всеми силами противостоят председатель комиссии Хаим Кац и группа депутатов кнессета, включая Марину Солодкину. Выступая на заседании, депутат Солодкина зачитала письмо новой репатриантки Т. В своём обращении Т. пишет:

            "В феврале 2012 года мне исполнится 62 года. Я работала всю свою жизнь. Моё здоровье подорвано, и я не знаю, как буду жить дальше, если возраст выхода на пенсию будет повышен. Из-за этого у меня началась глубокая депрессия, и я не понимаю, почему правительство хочет спасти пенсионные фонды от банкротства за счёт работающих женщин. От своего имени и от имени тысяч работающих женщин умоляю Вас не допустить повышения пенсионного возраста ".

глава комиссии по соц.обуспечению Хаим Кац

            Зачитав письмо, вызвшее живой интерес участников заседания, депутат Солодкина заявила, что безнравственно с моральной точки зрения и неоправданно с точки зрения экономической решать проблемы бюджета, связанные с растущим в геометрической прогрессии количеством неработающих мужчин и необходимостью кормить их многодетные семьи, за счёт женщин, которые всю свою жизнь тяжело работали. Чтобы показать абсурдность такой политики она привела два примера из области "чёрного юмора": 1) можно решить проблему "китайским путём", т.е. ограничить число детей в семье одним ребёнком; 2) можно решить её также "методом Сталина" – закрыть ешивы, переодеть ешиботников в рабочую одежду и направить их в "трудовую армию".

            На заседании также выступили депутаты кнессета Далья Ицик, Захава Гальон и Илан Гильон, которые потребовали немедленно завершить работу над законопроектами об отмене повышения возраста выхода на пенсию для женщин и поставить их на голосование в пленарном заседании кнессета. Закрывая заседание, председатель комиссии Хаим Кац заявил, что интенсивное обсуждение данного вопроса будет продолжено в самое ближайшее время.        

Выступление депутата кнессета доктора Марины Солодкиной на заседании комитета кнессета по экономике (председатель – депутат Кармель Шама– Акоэн), посвящённом реализации рекомендаций комиссии Трахтенберга по изменению жилищной политики 13.12.2011

                Министр строительства Ариэль Атиас (ШАС) заявил на заседании, что в жилищной политике правительства происходят большие изменения. Количество строящихся домов выросло за год на 40%, началось выделение государственных земель строительным подрядчикам со скидкой 70% в рамках реализации проекта строительства съёмного жилья, по его поручению депутат кнессета Давид Азулай подготовит законопроект о выкупе государством 5% от строящегося жилья для превращения  его в социальное.

            Депутаты, присутствовавшие на заседании, обсудили отчёт министра. В ходе этого обсуждения депутат Солодкина сказала:

            "В течении двух с половиной лет, я подала на рассмотрение кнессета 3 законопроекта о выкупе 5% строящегося жилья для превращения его в социальное. Два из них поданы совместно с депутатом кнессета Мири Регев. Правящая коалиция во главе с партией "Ликуд" завалила их на голосовании в предварительном чтении. Министр Атиас заявил, отвечая мне с трибуны кнессета при обсуждении этих законопроектов, что предлагаемое решение – глупое. А теперь он поручает своему товарищу по партии переписать наш с Мири Регев законопроект и выдаёт это как новое, чрезвычайно удачное и умное решение проблемы!

Министр строительства Ариэль Атиас

            Вместе с тем, я рада, что министра можно хоть чему-то научить и заставить считаться с действительностью: огромное число израильских граждан, не имеющих собственной крыши над головой, давят на квартирный рынок и это давление приводит к резкому росту цен как на аренду, так и на продажу квартир.

            Чему министра до сих пор не удалось научить, несмотря на многократные обращения и напоминания, что существуют две очереди на социальное жильё. Одна из них – очередь в министерстве строительства (2 тысячи семей), а вторая - 50 тысяч семей нуждающихся репатриантов, стоящих в очереди в министерстве абсорбции.

            Поскольку министр Атиас продолжает игнорировать очередь министерства абсорбции, он неправильно рассчитывает сумму, которое государство должно вложить в решение жилищной проблемы и требует только 30 миллионов  шекелей в год на создание нового фонда социального жилья – примерно на 100 квартир. По нашему с Мири Регев законопроекту о выкупе 5% строящегося жилья, фонд социального жилья пополнился бы на 1000 квартир год. Если добавить к этому возобновление программы строительства хостелей и "микбацей диюр", замороженной после исчезновения партии "Исраэль ба алия" в 2003 году, и программу строительства муниципального жилья, то всё это вместе взятое могло бы стать началом решения проблемы социального жилья."

            В заключение, депутат Солодкина отметила, что желанные изменения в правительственной политике происходят слишком медленно и порой складывается впечатление, что правительство либо полностью импотентно, либо надеется, что волна социального протеста уже позади и поэтому можно обойтись косметическими изменениями.

Конференция в Бейт-Соколов в Тель-Авиве

Сегодня вечером я участвовала по приглашению моей давней коллеги по борьбе за права ученых-репатриантов Аллы Шаинской в конференции в Бейт-Соколов в Тель-Авиве. Была заявлена интересная тема- Социальные права и права человека –Вместе или   врозь. Наш опыт в Израиле свидетельствовал, что врозь. Как мухи и котлеты. Так было до социального протеста летом. На конференции во всех выступлениях профессоров, участников летнего протеста и депутатов прозвучало –только вместе. Не может быть прав человека без социальных прав на крышу над головой,достойную медицину и образование. Были рассказаны очень интересные детали об отношениях руководителей протеста с Ротшильда и русских и эфиопских участников. Как везде- неумение работать на равных, забывчивость в предоставлении средств и информации. И вечный надоедливый вопрос – почему ваших нет. Почему русские не участвовали в протесте массово – это как горьковское сакраментальное - А был ли мальчик- то. Пока нет равенства не будет и полного участия –гвиротай в работай. Мне понравились эти малоизвестные нюансы.

     В моем выступлении я рассказала о наших олимовских демонстрациях первой половины 90-х годов. В них участвовали ученые-репатрианты ,  матери-одиночки. Общие демонстрации посвящались конкретным требованиям –жилью и профессиональному трудоустройству. В этих демонстрациях старожилы почти не участвовали. Но,наверное, мы менее любопытны и поэтому не вопрошали, а где же уроженцы страны.

И так было ясно, что им или непонятно или просто по фигу. Затем сверху были построены политические партии репатриантов. И В 2011 СТАЛО ЯСНО,что наступает новый этап. Нужно начать строительство снизу, входя в израильские движения, амутот профессиональные союзы, женские объединения и т.д.  На равных.

С конкретными требованиями и программами. Прав и свобод в демократический стране не бывает без социальных прав ( на жилье, нормальные пенсии, нормальные условия труда и много чего другого).

Восьмое заседание парламентского лобби по теме "Борьба против изъятия детей социальными службами из нормативных семей" под председательством депутата кнессета доктора Марины Солодкиной

В заседании, состоявшемся 13 декабря 2011 года, приняли участие около 30 человек. В том числе член центра партии Ликуд Аяла Штегман, руководители амуты "Алия", представители движения "Маген мишпаха" и Бухарского конгресса, защищающие права семьи и детей, адвокаты доктор Тали Тамарин, Вероника Бромберг, Моше Осдейчер и Ифтах Таяр, специализирующиеся в этой области, люди, постадавшие от действий соцслужб.

Открывая заседание Марина Солодкина сообщила о начатой Ведомством Госконтролёра проверке деятельности социальных служб по изьятию детей из нормативных семей, о своей переписке с Госконтролёром Михой Линденштраусом, о встрече между ним и министром соцобеспечения Моше Кахлоном, а также о письме, направленном ею министру и Госконтролёру, в котором она выразила своё несогласие с решением министерства использовать общинных лидеров в качестве посредников между соцслужбами и родителями, чьих детей соцслужбы изымают из семей.   

Генеральный директор амуты "Алия"  Нехама Дихне рассказала о новых обращениях в амуту и об общем положении дел в данной области.

Аяла Штегман сообщила об увенчавшейся успехом двухлетней борьбе за возвращение в обычную систему образования сына нормативных работающих репатриантов из Эфиопии, помещённого по рекомендации соцслужбы в школу для умственно отсталых детей, хотя для этого не было никаких показаний. Недавно мальчик получил наивысшие оценки по естественным и точным наукам среди всех школьников его возрастной группы в городе Реховот.

О достижении частичного успеха в борьбе с соцслужбой рассказала Л. - мать, которой не давали в течение нескольких лет встречаться с двумя отобранными у неё детьми, а недавно разрешили встречаться с одним из них.  

  

Присутствовавшие на заседании адвокаты одобрили 7 законопроектов, поданных по этой теме депутатом Солодкиной и предложили ей подать несколько новых законопроектов, цель которых прекратить распостранённую судебную практику, когда решение об изъятии ребёнка из семьи принимается судом только на основании декларации социального работника. Адвокаты также решили обратить внимание руководства Коллегии адвокатов на ситуацию, сложившуюся в судах по семейным делам и в судах по делам несовершеннолетних, где соцслужбы обвиняют родителей в насилии по отношению к ребёнку и в пренебрежении его интересами при отсутствии каких бы то ни было доказательств, а судьи пишут свои решения по делам об изъятии детей ещё до начала первого слушания по делу. Участники заседания поставили вопрос о необходимости прекращения порочной практики направления соцслужбами родителей на дорогостоящие психологические проверки.

            По итогом заседания. депутат Солодкина решила обратиться в информационно–исследовательский отдел кнессета с просьбой провести исследование деятельности Центров чрезвычайной помощи детям, изымаемым из семей.

       

Выступление депутата кнессета доктора Марины Солодкиной на заседании финансовой комиссии кнессета по вопросу о работе Фонда по оказанию социальной помощи выжившим в Катастрофе 5 декабря 2011 года

            Заседание было инициировано председателем комиссии кнессета по труду и социальным вопросам Хаимом Кацем (Ликуд) и председателем парламентского лобби по защите прав узников гетто/концлагерей Зеэвом Бельским (Кадима). В нём принял участие заместитель министра финансов Ицхак Коэн(ШАС), представители организаций бывших узников гетто и концлагерей и беженцев Катастрофы.

            Основной целью заседания было выяснить причину постоянного изменения критериев оказания помощи, и причину нехватки десятков миллионов шекелей в бюджете Фонда, предназначенном для возврата денег, потраченных выжившими в Катастрофе на приобретение очков, слуховых аппаратов, протезирование зубов и оплату часов по уходу (метапелет – в этом случае речь идёт о частичном возврате).

            В своём выступлении на этом заседании депутат Солодкина заявила:

            "В мою канцелярии и в канцелярию депутата Лии Шемтов поступают сотни жалоб от переживших Катастрофу, которые в течении длительного времени не могут получить уже обещанный им возврат денег за зубы/очки и т.п. или получают менее половины от обещанной суммы. Если жалобы продолжат поступать в том же темпе, это может парализовать работу кнессета.

            Нынешних руководителей Фонда (председателя и Генерального директора) трудно винить в сложившейся обстановке, так как они совсем недавно приступили к исполнению своих обязанностей. Поэтому все намёки минфина на то, что деньги не переводятся из-за недостачи, появившейся в предыдущие годы, - неуместны. На самом деле, главная причина нехватки средств состоит в том, что финансирование нового закона о выплате компенсаций за приобретение лекарств бывшим узникам гетто/концлагерей, приехавшим в Израиль до 1953 года, осуществляется за счёт средств Фонда.  В итоге, в бюджете Фонда образовалась "дыра" в сумме 40 миллионов шекелей."

            Задав несколько уточняющих вопросов, Марина Солодкина выяснила, что эти 40 миллионов были сэкономлены на беженцах Катастрофы, на которых не распостраняется действие вышеупомянутого закона.

            Закрывая заседание, Хаим Кац заявил, что возглавляемая им комиссия по труду и социальным вопросам обратится с официальным письмом к премьер-министру и к министру финансов с требованием немедленно вернуть 40 миллионов шекелей в бюджет Фонда.

            Депутат Солодкина со своей стороны намерена направить подобное письмо премьер-министру Беньямину Нетаниягу. 

Законопроект депутата кнессета доктора Марины Солодкиной об оплате государством проведения криминологической экспертизы для подозреваемых, принадлежащих к беднейшим слоям населения, отвергнут на голосовании в предварительном чтении в пленарном заседании кнессета 7.12.2011

            Выступая с трибуны кнессета депутат Солодкина заявила:

            "По закону, государство в лице "Синегория цибурит" (общественная защита) предоставляет бесплатного адвоката тем подозреваемым в совершении уголовного преступления, кто не в состоянии оплатить услуги частного адвоката. Опыт Израиля и опыт других демократических стран доказывает, что решение суда в уголовном процессе часто зависит от результатов криминологических экспертиз: отпечатков пальцев, анализа ДНК и т.п. "Синегория цибурит" иногда даёт возможность оплатить проведение этих экспертиз за государственный счёт для тех, чьи интересы она представляет в суде. Но, по моему мнению, необходимо законодательно закрепить право граждан, принадлежащих к социально-слабым слоям населения, на оплату государством криминологических экспертиз, так как: 1) клиенты "Синегория цибурит" часто не знают: каковы их права и поэтому не требуют их соблюдения. Если право на оплату криминолгических экспертиз будет закреплено законом, они будут лучше понимать и отстаивать свои права; 2) правоохранительная система основана сегодня в основном на получении признания от подозреваемого, а не на сборе и анализе улик с места преступления. В итоге, к сожалению, часто нарушается основной принцип, на котором должна основываться работа органов охраны порядка в современной демократической стране – принцип презумпции невиновности; 3) невозможно добиться соблюдения этого принципа без того, чтобы полиция и прокуратура в корне изменили свой подход в расследованию уголовных преступлений.

Министр юстиции Яков Неэман

            Недавно вышел на свободу Д. - новый репатриант, который был осуждён за убийство при отсутствии физических улик. После 8 лет заключения и после проведения серии экспертиз в Англии выяснилось, что он был невиновен. В итоге он был освобождён из израильской тюрьмы. Утверждение моего законопроекта поможет предотвратить подобные случаи в будущем."

            Министр юстиции Яков Неэман (Ликуд) заявил, что правительство против законопроекта, так как подозреваемые, принадлежащие к социально-слабым слоям населения, могут получить помощь от государства в оплате криминологических экспертиз, если глава окружного отделения общественной защиты решит, что эти экспертизы - необходимы. "Этот законопроект – лишний. Многие депутаты кнессета, как от коалиции, так и от оппозиции, подают лишние законопроекты, рассмотрение которых чрезмерно загружает правительство", - сказал министр.

Законопроект поддержали 24 депутата: 19 – от "Кадимы", по 2 – от фракций Авода и ХАДАШ и 1 – от МЕРЕЦ. "Против" голосовали 36: 15 – от Ликуда, 8 – от НДИ, 5 – от ШАС, по 3 – от партий "Яхадут ха-Тора" и "Ацмаут", 2 – от "Байт Йехуди". Заместитель министра финансов Ицхак Коэн (ШАС), находившийся в зале пленарных заседаний,  не участвовал в голосовании. 

            Заявление министра о том, что законодательная власть чрезмерно утруждает своими законопроектами исполнительную власть в его лице является оскорблением всех депутатов кнессета и поэтому депутат Марина Солодкина намеревается подать против министра Неэмана жалобу спикеру кнессета Реувену Ривлину и в комиссию кнессета по этике.