Вторая встреча депутата кнессета доктора Марины Солодкиной с Госконтролёром судьёй в отставке Михой Линденштраусом 14.06.11 по теме "Неоправданное изъятие детей из нормативных семей социальными службами

Встреча состоялась в канцелярии Госконтролёра. В ней также участвовали Боаз Анер – глава отдела по контролю за министерствами в ведомстве Госконтролёра и Хана Израэлович – глава 5-го подотдела в этом отделе.

В ходе встречи депутат Солодкина подробно рассказала Госконтролёру о законопроектах, поданных ею по этой теме и передала ему их текст. В частности, она объяснила, что до недавнего времени все её законопроекты проваливались на голосовании в предварительном чтении, так как правительство и министерство соцобеспечения были против них. Только после прихода в это министерство министра Моше Кахлона (Ликуд) ситуация стала меняться и законопроект об изменении состава комиссии по апелляциям на решения социальных служб был утверждён в предварительном чтении 13.07.2011 и передан в комиссию по труду, социальным вопросам и здравоохранению для подготовки к первому чтению.

В ходе разговора был поднят вопрос о том, что в случае передачи детей на закрытое усыновление прерывается всякая связь между ними и их биологической семьёй. Депутат Солодкина описала Госконтролёру два случая, в которых бабушки в течении многих лет пытались получить сведения о своих внуках, переданных на закрытое усыновление. В одном случае гражданка N. смогла получить фотографию внучки, благодаря ходатайству депутата Солодкиной перед покойным замминистра соцобеспечения Аврахамом Равицем (Яхадут ха-Тора). Ни один из последующих министров не соглашался дать ей дополнительныя сведения и фотографии девочки. Второй случай – это случай бабушки NN., больной раком, 81 года. Два сына её покойной дочери были переданы на закрытое усыновление. Старший внук, солдат срочной службы Армии обороны Израиля навещает бабушку.NN. мечтает увидеть фотографию младшего, несовершеннолетнего внука, но приёмная семья против и даже суд не в состоянии помочь ей.

Госконтролёр дал указание Боазу Анеру провести тщательную проверку работы соцслужб в области изъятия детей из их семей. Он просил депутата Солодкину передавать в его ведомство все случаи неоправданного изъятия. Была достигнута договоренность, что депутат Солодкина представит своё ходатайство по делу двух бабушек, а также передаст их личные просьбы Госконтролёру. Также было решено провести тройственную встречу с участием Госконтролёра, министра Кахлона и депутата Солодкиной по теме изъятия детей из нормативных семей.

14.06.2011 комиссия по этике рассмотрела 3 жалобы против Марины Солодкиной, связанные с её работой по этой теме. 20.07.10 комиссия уже отвергла жалобу тогдашнего министра соцобеспечения Ицхака Герцога против Марины Солодкиной. 14.06.2011 было решено отклонить жалобы адвоката X. и Y. – главы движения "За будущее нашей детей". Что касается жалобы организации социальных работников "Атидейну", связанной с формулировкой объяснений к законопроекту депутата Солодкиной "О создании Управления по рассмотрению жалоб на социальных работников", то комиссия решила, что речь идёт об ошибке юридического отдела кнессета, сотрудники которого утвердили окончательный текст законопроекта. По указанию комиссии, текст был исправлен.

Кадима должна проснуться! 10 срочных шагов, которые мы должны предпринять, чтобы стать альтернативой существующей власти

Несмотря на то, что около половины депутатов кнессета от "Кадимы", от Меира Шитрита до Нино Абесадзе являются ярко выраженными социальными депутатами, публика не считает "Кадиму" социальной партией, способной дать достойное решение горящим социальным проблемам. Ярким доказательством этого является статья, которая была опубликована 31 июля в интернет – сайте "Ялла Кадима" и в ней утверждается, что наша партия так и не стала настоящей либеральной и социальной альтернативой нынешнему правительству.

События последних двух недель стали для меня предостережением относительно будущего партии "Кадима".

Правда, в последние дни наблюдаются признаки того, что руководство партии постепенно вступает на правильный путь. Так, председатель "Кадимы" депутат кнессета Ципи Ливни приняла участие в марше врачей в четверг и представила серъёзный анализ нынешней ситуации во время телевизионного интервью 10-му каналу на исходе субботы.

Но этого недостаточно!!!

Складывается впечатление, что кто-то внутри партии пытается заблокировать тенденцию к её либерализации и к тому,чтобы "Кадима" усилила свою работу по социальным темам. И примеров тому – множество:

Прежде всего, вспомним плачевное поведение депутатов во время голосования по законопроекту о введении общественного транспорта в субботу. Цель этого законопроекта – помочь молодёжи и социально слабым слоям населения, тем, у кого нет собственного автомобиля, или кто не в состоянии им пользоваться из-за невероятных цен на топливо. Это непростительная ошибка и отступление от предвыборной программы партии 2009 года. 

Ещё более ярким примером стало отсутствие чёткой позиции "Кадимы" по законопроекту о гражданских браках и разводах, который был поставлен на голосование в кнессете в среду на прошлой неделе. В связи с этим хочется напомнить, что на одном из последних заседаний "Кадимы", в котором участвовал Ариэль Шарон, он провозгласил: "Я лично буду гарантом того, что закон о гражданских браках будет принят".

В последнее время, руководство фракции, которое определяет: как проголосует фракция по тому или иному законопроекту, не находит нужным советоваться ни с председателем партии, ни с депутатами, представляющими различные группы населения. В итоге, оно принимает прямо-таки позорные решения: не занимать чётко определённой позиции по важнейшим для нашей партии темам!

Приведу только один пример, который касается лично меня. Полгода тому назад руководство фракции решило дать свободу голосования по одному из моих законопроектов – законопроекте о налоге на большие (от 10 миллионов шекелей и выше) наследства. Утверждение этого законопроекта кнессетом могло бы помочь облегчить бремя налогов на средний класс и стать социальным флагом нашей партии. Не говоря уже о том, что оно стало бы одним из возможных решений проблем, поднятых волной социального протеста. Если бы члены нашей партии могли бы лучше предвидеть ближайшее будущее, мы бы не оказались бы в нынешнем положении – положении, когда большинство граждан не видят в "Кадиме" настоящей социальной альтернативы!

Но вернёмся в сегодняшний день. Правительство Нетаниягу предлагает только частичные решения, которые не решают проблему в корне. Так, вместо справедливой минимальной зарплаты предлагают отрицательный подоходный налог, внедрение которого только увеличивает и без того нестерпимую бюрократию. Другой пример: вместо того, чтобы внедрить закон депутата Меира Шитрита о жилье на долгосрочный съём, всё рабочее время кнессета в ближайшую неделю будет посвящено бессмысленному обсуждению закона о национальных жилищных комиссиях. Это ещё один пример бюрократических игр. Вместо того, чтобы принять однозначное решение о снижении бремени косвенных налогов, в первую очередь НДС на базисные продукты питания, коалиция Нетаниягу забавляется широко освещаемой в прессе борьбой против монополизации и мультимиллиардеров. Вместо того, чтобы преследовать и дискредитировать мультимиллиардеров, правительство должно контролировать их и заботиться, чтобы они платили налоги в соответствии с размерами их состояния.

К сожалению, складывается впечатление, что "Кадима", по непонятным причинам, прекратила прислушиваться к мнению членов партии и не принимает его во внимание. Уже более полугода прошло с того момента, когда в последний раз заседал Совет "Кадимы", обсуждение ведётся только в интернет – сайтах членов партии и на заседаниях организационной комиссии во главе с Цахи Ханегби. Нет сомнения, что все партийные инстанции на разных уровнях должны вернуться к регулярной, правильной работе.

Я считаю, что в ближайшие две недели "Кадима" должна выдвинуть срочную социально-экономическую программу, которая будет включать 10 пунктов, в том числе: законопроекты "Кадимы" отвергнутые правительством; законопроекты, находящиеся в стадии разработки; личные позиции депутатов кнессета от "Кадимы". По моему мнению, эта программа должна включать следующие пункты:

1. Отмена налога на топливо.

2. Уменьшение НДС на продукты питания.

3. Жильё на долгосрочный съём для молодёжи под эгидой местных органов власти и строительство/покупка социального жилья за счёт средств госбюджета в размере не менее 5% от среднегодового объёма строительства жилья.

4. Налог на большие наследства, введение которого позволит облегчить бремя косвенных налогов.

5. Налог на роскошь, включая налог на покупку вилл площадью 500 и более квадратных метров.

6. Постепенную отмену компаний по найму рабочей силы.

7. Бесплатное образование, начиная с самого раннего возраста.

8. Гражданские браки и общественный транспорт по субботам.

9. В каждом университете должны быть общежития, в которых смогут проживать не менее трети студентов этого учебного заведения.

10. Принятие предложения Федерации торговых палат Израиля об усилении и развитии малых и средних бизнесов, включая выделение им определённого процента во всех правительственных конкурсах и льготных ссуд.

И в заключение. Мы находимся на историческом перекрёстке. "Кадима" должна проснуться и вспомнить: кого она представляет, кто составляет ядро её избирателей. Если мы этого не сделаем, следующие выборы застанут нас со "спущенными штанами" и "Кадима", как и другие партии, не осознавшие происходящих перемен, может исчезнуть с политической сцены Израиля, которая неузнаваемо изменится в результате ближайших выборов.

Отчёт по результатам парламентской и общественной работы депутата кнессета доктора Марины Солодкиной за июль 2011 года

В июле 2011 года депутат Солодкина подала на рассмотрение кнессета 5 законопроектов: об оплате государством проверок физических улик, собранных на месте преступления, для тех обвиняемых, которые не в состоянии оплатить их; об отмене госбюджета на 2012 год (так как возникла необходимость внесения в него кардинальных изменений); 2 законопроекта об установлении возраста выхода женщин на пенсию в 62 года (один из них утверждён в предварительном чтении 13.07); поправки к правительственному законопроекту об ускорении процессов жилищного строительства (отвергнут 3.08). Всего с начала каденции подано 105 законопроектов (из них – 10 подано повторно, с исправлениями и изменениями).

10 июля подана просьба председателю комиссии кнессета по внутренним делам и экологии депутату Амнону Коэну о проведении заседания комиссии по теме: "Жалобы граждан на работу Управления регистрации населения". Всего подано 18 просьб о проведении заседаний в различных комиссиях кнессета. 

Марина Солодкина 4 раз выступала с речами при обсуждении поданных ею законопроектов: о повышении суммы допустимого приработка для пенсионеров, (6.07 отвергнут в предварительном чтении повторно, первый раз отвергнут 2.03); об изменении состава комиссии по апелляциям на решения соцслужб (13.07 утверждён в предварительном чтении, передан в комиссию по труду и социальным вопросам для подготовки к первому чтению); санкциях против работодателей, которые при найме работников не извещают их об условиях работы, вопреки действующему закону (27.07 утверждён в первом чтении; 3.08 во втором и третьем и стал законом, подан совместно с Шели Яхимович (Авода) и Хаимом Кацем (Ликуд)); поправки к вышеупомянутому правительственному законопроекту (2.08). С начала каденции кнессет утвердил во втором и третьем чтении 4 закона, инициатором которых была Марина Солодкина.

20.07 получен ответ на запрос депутата Солодкиной министру обороны об охране израильско- сирийской границы (отвечал министр по делам тыла Матан Вильнаи - Ацмаут). В рамках "часа вопросов" получены ответы от двух министров Ликуда: 5.07 от Гидеона Саара (образование) по вопросу об изучении русского языка в школах; 26.07 от Исраэля Кац (транспорт) по теме: "Недостатки реформы общественного транспорта в Гуш Дан". 

26.07 прошло первое заседание лобби по теме: "Установление Дня Памяти Праведников Народов Мира в день рождения Рауля Валленберга" (председатели – депутаты Марина Солодкина и Михаэль Бен-Ари (Ихуд Леуми)). 3.07 провела приём в Ашкелоне. 11.07 участвовала в праздновании 15-летия Объединения выходцев из Белоруси. 20.07 Марина Солодкина провела 2-ю встречу с министром соцобеспечения Моше Кахлоном (Ликуд) по теме изъятия детей из нормативных семей. 28.07 участвовала в праздновании 20 лет восстановления дипломатических отношений между Израилем и СССР/Россией в Нешере. 3.08 приняла участие в демонстрации русскоязычных активистов возле кнессета, на которой были выдвинуты требования о проведении социально-экономических реформ. 

В июле в канцелярии депутата Солодкиной получено 255 писем и сотни телефонных звонков. 300 писем находятся в работе. С начала каденции получено более 6000 писем и тысячи устных обращений и звонков.

Борьба депутата кнессета доктора Марины Солодкиной против вандализма на центральном кладбище в Хайфе

В канцелярию депутата Солодкиной обратились пенсионеры-жители Хайфы и сообщили об осквернении городского кладбища. Изуродованы сотни могил - вырваны металлические домики для поминальных свечей. Работники клабища и компании "Кадиша" неоднократно звонили в полицию, но реакции не последовало. "Мы негодуем, когда читаем об осквернении могил в странах бывшего СССР, но это произошло здесь, на еврейском кладбище! Мы надеемся, что Вы вмешаетесь в расследование и поможете исправить ситуацию", - написали депутату Солодкиной жители Хайфы.

Депутат Солодкина обратилась к Генеральному инспектору полиции генерал - лейтенанту Йоханану Данино с вопросом, почему хайфская полиция не реагирует на жалобы по поводу осквернения могил на центральном городском кладбище, и к мэру Хайфы Йоне Яхаву – почему кладбище не охраняется.

Генеральный инспектор полиции ответил депутату Солодкиной, что полицией были предприняты соответствующие меры по розыску заказчиков и исполнителей преступления. Один из подозреваемых арестован, допрошен и по решению суда переведён под домашний арест. Его соучастники пока в розыске.

Мэр Хайфы не прореагировал на обращание депутата Солодкиной, также как и не прореагировал на другую поднятую ею проблему отсутствия возможности захоронения неевреев на кладбищах в возглавляемом им городе.

Первое заседание парламентского лобби по теме: "Установление Дня Памяти Праведников Народов Мира в день рождения Рауля Валленберга (4 августа)" под председательством депутатов кнессета доктора Марины Солодкиной (Кадима) и доктора Михаэля Бен-Ари (Ихуд Леуми) 26.07.2011

Депутаты Солодкина и Бен-Ари занимаются этим вопросом в течении нескольких лет и подали совместный законопроект по этой теме. Законопроект также устанавливает празднование столетия со дня рождения Рауля Валленберга. Предыдущий законопроект депутата Солодкиной об установлении Дня Памяти Праведников Народов Мира был провален на голосовании в предварительном чтении 2 декабря 2009 года из-за того, что правительство выступило против него. Причина: правительство посчитало, что достаточно дня Памяти Катастрофы и Героизма европейского еврейства.

В заседании приняли участие депутаты кнессета: глава оппозиции Ципи Ливни ("Кадима"), Лия Шемтов (НДИ), Нисим Зеэв (ШАС); Рахель Баркаи – глава отдела пропаганды музея "Яд ва Шем", руководители организаций бывших узников гетто и концлагерей, беженцев Катастрофы.

Госпожа Рахель Баркаи заявила, выступая на заседании, что в музее "Яд ва Шем" зарегистрированы на сегодняшний день имена 23788 Праведников и ежегодно в этот список добавляются десятки новых имён.

Сергей Сушон – глава организации спасшихся в Катастрофе, отметил, что до сих пор неизвестны имена многих Праведников, которые спасали жизни евреев, бросая через забор гетто продукты, как например, картошку, лук и т.п.

Выступили также Григорий Пагис – руководитель организации бывших узников гетто и концлагерей и беженцев, Эли Валк – бывший посол Израиля и странах Балтии и Марина Туркинец, занимающаяся исследованием истории евреев бывшего СССР. 

Раввин Йоэль Шварц – глава иешивы "Двар Ирушалаим" заявил, что государство Израиль и еврейский народ не выразили ещё достаточной благодарности Праведникам Народов Мира, и это несмотря на то, что согласно еврейской традиции слово "йехуди" (еврей) происходит от слова "ходайя" (благодарность).

Депутат Солодкина сказала, выступая перед собравшимися:

"Уже во время нашего заседания я получила по электронной почте письмо из Азербайджана, в котором указывается, что до сих пор неизвестны и непризнаны как Праведники Народов Мира сотни азербайджанцев–солдат Красной Армии. Эти люди, попав в плен к нацистам, спасали своих товарищей – военнопленных евреев, обучая их главам Корана, чтобы те могли выдать себя за азербайджанцев".

По мнению депутата Михаэля Бен-Ари, день рождения Рауля Валленберга – это самая подходящая дата для установления Дня Памяти Праведников Народов Мира. Речь идёт о человеке, который спас десятки тысяч евреев – жителей Венгрии, который был арестован советскими властями в Будапеште в конце Второй мировой войны и погиб в ГУЛАГе.

Участники заседания решили обратиться к правительству Израиля с официальной просьбой о праздновании столетия со дня рождения Рауля Валленберга в 2012 году.

Я призываю расформировать министерство финансов и Управление по борьбе с монополиями и создать их на новой основе

Эту фразу я произнесла во время заседания финансовой комиссии кнессета (председатель– депутат Моше Гафни) 20 июля 2011 года, посвящённой подорожанию продуктов питания. На этом заседании присутствовали министр торговли, промышленности и занятости Шалом Симхон и глава Федерации торговых палат Израиля Уриэль Лин.

Ответы министра Симхона на вопросы депутатов кнессета не только не удовлетворили меня, благодаря им я наконец-то поняла: где, собственно говоря, зарыта собака. Существует сильное сельскохозяйственное лобби и лобби супермаркетов, поддерживаемые как министерством сельского хозяйства во главе с министром Орит Нокед, так и министерством торговли, промышленности и занятости во главе с министром Шаломом Симхоном. А ведь именно министерство торговли, промышленности и занятости обязано контролировать цены на базовые продукты питания и не допускать создания монополий и картелей в этой области.

Когда я спросила во время обсуждения в комиссии: почему оливковое масло в Израиле в три раза дороже, чем в Греции, несмотря на сходные климатические условия в обеих странах?, - министр Симхон дал почти мистический ответ: оливковое масло израильского производства имеет уникальное национальное (читай, патриотическое) значение, поэтому оно дороже. Он не видит никакой проблемы, в том, что именно израильский потребитель должен платить за так называемую "уникальность" израильского оливкового масла. И это, несмотря на то обстоятельство, что по его же словам около 50% оливкового масла поступает на израильский рынок с территории Палестинской автономии, а там цены, в несколько раз ниже, чем у нас.

Вывод, который я сделала отсюда: министерство финансов, которое страдает от хронической болезни, именумой "радикальный нео-либерализм" не может и неспособно решить проблему подорожания продуктов питания конвенциональными мерами. Среди этих мер:

1) Контроль над ценами за базовые продукты питания,

2) Постепенное и разумное открытие израильского рынка для импорта этих и других продуктов с тем, чтобы, с одной стороны, не убить местных производителей, а, с другой стороны, создать здоровую конкуренцию, которая улучшит положение потребителей, т.е. нас с Вами,

3) Отмена НДС ("мам" на иврите) на базовые продукты питания.

Предложение, которое я вынесла в заголовок данной статьи стало результатом вышеупомянутой хронической болезни минфина. Следует покончить с продолжительным идеологическим упрямством и импотенцией как минфина, так и Управления по борьбе с монополиями.

Я неоднократно обращала внимание на заседаниях различных комиссий кнессета, что сотрудники ведомства Госконтролёра обладают большим опытом работы и лучше анализируют ситуацию, чем сотрудники министерства финансов. Когда я спросила представителей ведомства Госконтролёра: "Чем это объясняется?", они ответили: "Наше ведомство принимает на работу только людей со второй академической степенью и с опытом работы по специальности не менее 10 лет". А прозвище "подростки минфина" (наарей ха-оцар) лучше всего свидетельствует об отсутствии профессионального опыта и уровне работы части работников этого министерства.

Поэтому мой призыв расформировать эти две организации и создать их на новой основе не является чем-то из ряда вон выходящим. Это – горькая правда. В нынешних условиях и с учётом их постоянной неспособности решать наиболее животрепещущие проблемы, как то: доступное жильё; уровень пенсий и пособий, обеспечивающих достойное существование; борьба с картельными соглашениями, монополизацией и сверхконцентрацией израильского народного хозяйства, - у нас нет другого выхода.

Что касается другой актуальной проблемы – отсутствие доступного жилья для молодёжи. На мой взгляд, эту проблему невозможно будет решить без того, чтобы пенсионеры, неполные семьи и инвалиды не покинули бы рынок съёма и не получили бы социальное жильё. Во всех государствах эти группы населения не снимают жильё на частном рынке, а получают социальное жильё от государства или от муниципалитетов. Таким образом, и молодые пары получат возможность купить/снять жильё по доступным ценам.

18 июля 2011 года комиссия по экономике обсуждала эту проблему. Я очень рассердилась, когда председатель комиссии по экономике депутат Кармель Шама-Коэн и глава парламентского лобби по этой теме депутат кнессета Фаина Киршенбаум не предоставили мне возможности выступить на этом заседании под предлогом недостатка времени. Учитывая, что мне есть, что сказать по этой теме и, особенно, о роли прекращения строительства социального жилья в возникновении этого кризиса, я думаю, что именно в этом и кроется причина: почему мне не предоставили слова.

И в заключение. Государство Израиль находится сегодня на распутье: пойдём ли мы по пути экономически и социально развитых стран или по пути таких стран как Аргентина – стран, страдающих от огромного социального неравенства и постоянных кризисов. Наше государство существует и развивается благодаря среднему классу и на этот класс обрушиваются все удары: рост цен на бензин, на продукты питания, на жильё, на электричество и т.п. Частично рост цен объясняется их ростом на мировом рынке, но его можно приостановить посредством правильной экономической политики. Политики, которая в первую очередь учитывает интересы среднего класса – класса на котором держится государство Израиль, класса, который составляет костяк резервистов Армии обороны Израиля.

Законодательная работа депутата кнессета доктора Марины Солодкиной в период с 17 по 21 июля 2011 года

20 июля 2011 года пленарное заседание кнессета утвердило на голосовании в предварительном чтении законопроект депутатов кнессета Шели Яхимович (Авода), Хаима Каца (Ликуд) и Марины Солодкиной ("Кадима") о санкциях против работодателей, которые при найме работников не извещают их об условиях работы, вопреки действующему закону. Согласно законопроекту, суд по трудовым конфликтам сможет наложить штраф на работодателя, который не известил работника об условиях его работы и возможных изменениях в них. При этом, максимальная сумма штрафа колеблется от 15 до 30 тысяч шекелей.

За этот законопроект проголосовали 26 депутатов кнессета от фракций: "Кадима", Ликуд, НДИ, Авода, "Байт Йехуди", ХАДАШ, ШАС, "Ацмаут", "Яхадут ха-Тора" и "Ихуд Леуми", при отсутствии голосовавших против и воздержавшихся. Он передан в комиссию кнессета по труду и социальным вопросам для подготовки к первому чтению. 

Депутаты кнессета доктор Марина Солодкина и Шломо Мула подали от имени фракции "Кадима" поправки к правительственному законопроекту об ускорении процессов жилищного строительства.

Согласно этим поправкам, 5% от всех квартир, строящихся в рамках национальных программ по строительству жилья, будут распределяться между нуждающимися гражданами на правах социального жилья. В категорию "нуждающихся граждан" входят пенсионеры, получающие пособия по старости с социальной надбавкой, инвалиды и получающие пособие по прожиточному минимуму. "Национальные программы по строительству жилья" – это программы, которые будут проходить ускоренную процедуру утверждения в правительственных инстанциях, в соответствии с этим законопроектом. Так как в законопроекте социальное жильё вообще не упоминается, депутаты Солодкина и Мула подали данные поправки в рамках подготовки его к голосованию во втором и третьем чтениях на совместных заседаниях комиссий по внутренним делам и экономике.

Большинство депутатов - участников заседаний проголосовало против этих поправок, поэтому они не были включены в окончательный вариант законопроекта. Депутаты Солодкина и Мула поставят их на голосование в пленарном заседании кнессета при ожидающемся в ближайшее время утверждении законопроекта во втором и третьем чтениях. 

Поправки, поданные к правительственному законопроекту – это пятая попытка депутата Солодкиной в кнессете нынешнего созыва добиться возобновления программ по массовому строительству/покупке социального жилья. Четыре поданных ею по этой теме законопроекта были провалены на голосовании в предварительном чтении, так как правительство выступает против строительства социального жилья.