19-23 февраля. Законопроекты и выступления депутата Солодкиной на пленарных заседаниях кнессета

            20 февраля депутат Солодкина представила кнессету вотум недоверия правительству от имени фракции "Кадима": "Провал правительства в подготовке тыла к чрезвычайным ситуациям". Она заявила: "Фракция "Кадима" считает, что поспешное назначение министра по делам тыла Матана Вильнаи на пост посла в Китае наносит урон готовности тыла в период роста реальной угрозы со стороны Ирана и его союзников".

            20 февраля кнессет утвердил в первом чтении законопроект депутатов Солодкиной, Мула, Тивьяева и Зуарец об изменении состава комиссии по апелляциям на решения социальных служб. Марина Солодкина сказала: "Если во главе комиссии по апелляциям встанет человек, с квалификацией судьи мирового суда, а её состав будет независимым от социальных служб, это приведёт к усилению общественного контроля за их деятельностью".

            Законопроект поддержали 6 депутатов от фракций "Кадима", ШАС и "Ихуд Леуми". Он передан в комиссию по труду и социальным вопросам для подготовки ко второму и третьему чтению. Заседание назначено на 27 февраля.

            20 же февраля пленарное заседание кнессета утвердило во втором и третьем чтении законопроект депутата кнессета Моше Маталона о запрете взимать плату за участие в официальных мероприятиях, посвящённых Дню памяти солдат Армии обороны Израиля, с членов семей погибших солдат, под которым стоит и подпись депутата Солодкиной.

            22 февраля на пленарном заседании кнессета обсуждался законопроект депутата Солодкиной об ужесточении наказания социальных работников за дачу ложных показаний в суде. Депутат Солодкина подчеркнула: "Поскольку свидетельство социального работника воспринимается судом как профессиональное мнение специалиста, то его лжесвидетельство может привести к неоправданному изъятию ребёнка из нормативной семьи, нанесению ребёнку тяжёлой травмы и распаду семьи. Поэтому наказание за лжесвидетельство социального работника должно быть выше, чем наказание за обычное лжесвидетельство. К сожалению, правительство против этого закона, поэтому я предлагаю превратить его в предложение к повестке дня и передать на обсуждение в комиссию по труду и социальным вопросам".  С этим предложением согласился министр соцобеспечения Моше Кахлон, а все 25 депутатов, присутствовавших в зале пленарных заседаний, проголосовали за него.

            В тот же день был отвергнут на голосовании в предварительном чтении законопроект депутата Нахмана Шая ("Кадима") об обязательной национальной службе для граждан, освобождённых от службы в Армии обороны Израиля. Под этим законопроектом стоит и подпись депутата Солодкиной. "За" голосовали 23 депутата от "Кадимы", Аводы, МЕРЕЦ и "Ихуд Леуми". Против проголосовали 40 человек от Ликуда, ШАС, НДИ, "Яхадут ха-Тора", "Байт Йехуди",  "Ацмаут", Аводы и арабских партий. Депутат от ШАС Нисим Зеэв демонстративно не участвовал в голосовании.  

Представители компании "Амидар" на встрече с депутатом кнессета доктором Мариной Солодкиной

20 февраля 2012 года депутат Солодкина встретилась в своей канцелярии в кнессете с представителями компании "Амидар": заместителем Генерального директора компании Эраном Коэном и ответственной за связи компании с правительством Хагар Кауфман. В ходе встречи обсуждались следующие вопросы:

1) Уменьшение фонда социального жилья в Израиле. В 50-60-ее годы государство построило 300 тысяч социальных квартир, но в результате массированной приватизации фонд социального жилья уменьшился в 5 раз и составляет сегодня 65 тысяч квартир. Поэтому министерство жилищного строительства очень ужесточило критерии для получения социального жилья. В итоге, многие нуждающиеся граждане не могут даже встать на очередь для его получения, так как не отвечают критериям. Благодаря активным действиям, предпринятым рядом депутатов кнессета, в том числе депутатом Солодкиной, распродажа социального жилья была прекращена в 2011 году.

2) Возможные пути увеличения фонда социального жилья. Уменьшение фонда социального жилья в результате приватизации привело к тому, что многие малоимущие граждане вынуждены снимать квартиры на частном рынке. Цены на съём резко выросли и потянули вверх цены на рынке продажи квартир. В итоге, даже те, кто работает и неплохо зарабатывает, не имеют сегодня возможности приобрести жильё. Депутат Солодкина отметила в ходе беседы, что в течение 3 лет она 4 раза подавала на рассмотрение кнессета законопроекты о выкупе государством 5%-8% от строящегося в стране жилья для превращения его в социальное жильё, но все они были провалены из-за сопротивления правительства, в том числе, министерства строительства. Однако, в последние месяцы министр строительства Ариэль Атиас (ШАС) резко изменил свою позицию по этому вопросу и прилагает большие усилия, чтобы убедить правительство поддержать законопроект депутата от ШАС Давида Азулая о выкупе 5% строящегося жилья под социальное жильё. Этот законопроект (скопированный с законопроектов депутата Солодкиной)  поддерживает глава Объединения строительных подрядчиков Нисим Бублиль и в ближайшие две недели он будет поставлен на голосование в кнессете. Депутат Солодкина будет требовать объединить его с поданным ею и депутатом Мири Регев в 5-й раз аналогичным законопроектом. По мнению представителей "Амидара", утверждение кнессетом закона о выкупе 5% от строящегося жилья позволит ежегодно увеличивать фонд социального жилья на 2000 квартир.

            По результатам встречи, депутат Солодкина наметила новые направления своей парламентской работы по этой теме на ближайшее время:

1) Восстановление права матерей – одиночек с менее, чем 3 детьми на получение социального жилья. Сегодня только матери-одиночки – репатриантки, находящиеся в стране менее 10 лет имеют право на социальное жильё, если у них меньше 3 детей. Законопроект депутата Солодкиной, призванный решить эту проблему, был провален на голосовании 23.02.2011. Депутат Солодкина намерена подать его заново.

2) Создание фонда жилья на съём на частном рынке по ценам, регулируемым государством. Депутат Солодкина намерена подать на рассмотрение кнессета законопроект, согласно которому государство будет нанимать квартиры на частном рынке для последующей их сдачи молодым парам и семьям, принадлежащим к низшему среднему классу по ценам равным 50% от рыночной стоимости. Она также намерена принять участие в демонстрации протеста против антисоциальной жилищной политики правительства, которая состоится в Тель-Авиве в середине марта.

3) Увеличение бюджета, выделяемого на ремонт социального жилья и расширение "корзины услуг по ремонту". Об этом просили на встрече представители "Амидара". Ныне выделяемых сумм не хватает, с учётом возраста большинства домов в фонде социального жилья (50-60 лет) и их состояния.                

Январский (2012 года) отчёт о парламентской и общественной работе депутата Марины Солодкиной

В декабре депутат Солодкина подала 4 законопроекта: поправку к Основному закону о чести и свободе граждан, гарантирующую равноправие женщин; о начислении зарплаты за время, потраченное на прохождение проверок и собеседований при приёме на работу; об установлении Дня памяти праведников народов мира (третий вариант – исправленный и дополненный); о бесплатных поездках для солдат в общественном транспорте.

С начала каденции депутатом Солодкиной подано 127 законопроектов (21  из них – повторно, исправленные и дополненные), 16 просьб о срочных заседаниях и 29 просьб об обычных заседаниях комиссий. В январе поданы: одна просьба о срочном заседании – в финансовую комиссию по теме: "Приватизация госархива"; 3 просьбы о проведении обычных заседаний: 4.01 в комиссию по алие и абсорбции по теме: "Бюджет Объединений репатриантов на 2012 год"; 10.01 в комиссию по труду и социальным вопросам по теме: "Подготовка к голосованию в первом чтении законопроекта об изменении состава комиссии по апелляциям на решения социальных служб" (заседание назначено на 6.02); 16.01 в комиссию по экономике по теме: "Проблема жилья и пустующие дома в Израиле". Состоялось 12 заседаний комиссий, инициированных депутатом Мариной Солодкиной. 18.01 состоялось заседание комиссии по госконтролю по теме: "Неисполнение раввинатскими судами постановлений о разводе".

В январе депутат Солодкина 7 раз выступала с речами на пленарном заседании кнессета. 5 раз выступала с речами по законопроектам, проваленным в предварительном чтении: о выкупе правительством 8% всего строящегося в стране жилья для превращения его в социальное жильё (4.01); о предоставлении льгот мелким и средним бизнесам при проведении правительственных конкурсов (4.01 – повторно, первый раз был провален 17.02.10); об обязательном высшем образовании для следователей полиции (11.01 – повторно, первый раз был провален 24.11.10); о снижении до 60 лет возраста выхода на пенсию для женщин (18.01); о приравнивании прав инвалидов Второй мировой войны к правам инвалидов Армии обороны Израиля (25.01.). 11.01 выступила с речью при обсуждении законопроекта о запрете на использование нацистской символики (утверждён в предварительном чтении и передан для подготовки к первому чтению в комиссию по законодательству). 30.01 выступила при обсуждении вотума недоверия правительству по теме: "Правительство Нетаниягу нарушает право среднего класса на доступное жильё". Всего с февраля 2009 года Марина Солодкина 77 раз выступала с речами на пленарных заседаниях кнессета.

            3 января встречалась в кнессете с делегацией наркологической службы России. 15 января провела встречу с группой репатриантов в Рамат Гане. 19 января посетила школу системы "Шуву" в Ашкелоне. 24 января участвовала в официальном обеде с министром по делам беженцев Грузии.

            С начала каденции получено более 7600 писем, тысячи устных обращений и звонков, в том числе около 200 писем и сотни телефонных звонков в январе.

Парламентская работа депутата кнессета доктора Марины Солодкиной в период с 29 января по 2 февраля 2012 года

30 января депутат Солодкина выступила при обсуждении вотума недоверия правительству, поданного "Кадимой" по теме: "Правительство Нетаниягу нарушает право среднего класса на доступное жильё" и заявила:

            "Нет решения проблемы жилья для среднего класса без решения проблемы социального жилья для социально слабых слоёв населения. Министр строительства Атиас лжёт, когда утверждает, что его предшественники ничего не сделали для решения проблемы социального жилья. Натан Щаранский – глава партии "Исраэль ба-алия", добившейся строительства 20 с лишним тысяч единиц социального жилья, и глава "Кадимы" Ципи Ливни в бытность свою министрами строительства, запустили программу съёма на длительный срок, позволившую решить проблему жилья для тысяч семей. Не только глава партии ШАС Эли Ишай провалился на посту министра внутренних дел (отчёт Госконтролёра о пожаре на горе Кармель), но и другой министр от этой партии Ариэль Атиас провалился на посту министра строительства".

            1 февраля на голосовании в предварительном чтении были провалены два законопроекта депутата Солодкиной.

Первый – законопроект о тюремном заключении для граждан, нарушивших постановление суда, запрещающее приближаться к членам семьи, в совершении насилия над которыми они подозреваются. Депутат Солодкина подчеркнула в своей речи:         "20% женщин, убитых их мужьями, подавали жалобу в полицию о нарушении постановления суда. Полиция же ничего не может предпринять, так как закон не даёт ей никаких полномочий. Утверждение моего законопроекта позволило бы полиции принимать необходимые меры и спасать ежегодно 3-5 жизней, но  правительство, как всегда, против него".   

Министры от партии НДИ пытались убедить правительство поддержать законопроект, но безуспешно. Министр внутренней безопасности Ицхак Ахаронович (НДИ) не захотел давать ответ от имени правительства и вместо него отвечал министр промышленности Шалом Симхон,  заявивший, что правительство против, т.к. законопроект лишает полицейских возможности в каждом конкретном случае принимать самостоятельное  решение.

"За" проголосовали 14 депутатов: 11 – от "Кадимы", по 1 – от  Аводы, ХАДАШ и "Ихуд Леуми". "Против" голосовали 28: 10 – от Ликуда, 7 – от НДИ, 6 – от ШАС, по 2 – от "Байт Йехуди" и "Яхадут ха-тора" и 1 – от "Ацмаут".

Второй законопроект - о сокращении стажа работы, необходимого для  предоставления студенткам пособия по родам, обсуждался 2 ноября 2011 года, но голосование было отложено по просьбе министра соцобеспечения Моше Кахлона, который хотел проверить его реальную стоимость для госбюджета. Так как в течение 2 месяцев не было получено ответа, законопроект был поставлен на голосование. Не приводя никаких аргументов, министр Кахлон заявил, что правительство против.

Законопроект поддержали 15 депутатов: 12 – от "Кадимы", по 1 – от Аводы, ХАДАШ и "Ихуд Леуми". "Против" голосовали 28: 10 – от Ликуда, 8 – от НДИ, 5 – от ШАС, по 2 – от "Байт Йехуди" и "Яхадут ха-тора", 1 – от "Ацмаут". Депутат Солодкина заявила, что провалив этот законопроект, правительство выступило против среднего класса, к которому относятся работающие студентки.