29 дек. 2011 г.

Законодательная работа депутата кнессета доктора Марины Солодкиной в период с 25 по 29 декабря 2011 года

            28 декабря на пленарном заседании кнессета обсуждался законопроект депутатов Марины Солодкиной и Михаэля Бен-Ари (Ихуд Леуми) о введении в Израиле Дня памяти Праведников народов мира в день рождения Рауля Валленберга, шведского дипломата, спасшего около 100 тысяч венгерских евреев. Выступая с трибуны кнессета, Марина Солодкина сказала:
            "Каждый еврей, спасшийся в Катастрофе, спасся благодаря помощи одного или нескольких Праведников. Поэтому я и мой коллега депутат Бен-Ари считаем, что следует установить отдельный День памяти Праведников народов мира 4 августа – в день рождения Рауля Валленберга. В его судьбе отразилась история 20-го века: в январе 1945 года он был арестован советскими войсками и в 1947 году расстрелян в московской тюрьме, после провала попытки Сталина обменять его на 9 советских граждан, сбежавших на Запад.
            Я пытаюсь провести этот закон в третий раз, но, к сожалению, правительство против него. Поэтому я и депутат Бен-Ари решили подготовить новый закон, согласно которому День памяти Праведников народов мира будет отмечаться 27 января, в Международный День памяти жертв Катастрофы. Идею эту подал нам бывший главный раввин Израиля и бывший узник концлагеря Исраэль Меир Лау, возглавляющий музей "Яд ва-Шем". Я также обратилась к премьер-министру Беньямину Нетаниягу и к министру иностранных дел Авигдору Либерману с предложением отметить в 2012 году на государственном уровне 100-летие со дня рождения Рауля Валленберга (родился 4.08.1912). Надеюсь, что правительство не сможет проигнорировать эту дату".
            Пленарное заседание кнессета решило превратить законопроект в предложение к повестке дня и передать его на обсуждение в комиссию кнессета по образованию. За это предложение проголосовали 20 депутатов кнессета.
            В тот же день обсуждалась поправка депутата Солодкиной к закону об обязательном медицинском страховании, согласно которой бывшие узники гетто и концлагерей в возрасте 75 лет и старше будут получать 60%-ную скидку при покупке лекарств (вместо 50% сегодня). Голосование было отложено на 2 месяца по просьбе замминистра здравоохранения Якова Лицмана ("Яхадут ха-Тора"), который обещал, что постарается в течении этого времени убедить правительство поддержать данную поправку.
            28.12.2011 утверждён в предварительном чтении законопроект депутата Алекса Миллера (НДИ) о выплате подарка по случаю 50-летия Израиля (маанак ха-йовель) учителям–репатриантам, общий стаж работы которых в стране исхода и в Израиле достигает 25 лет (сейчас этот подарок получают те, чей израильский стаж – 25 лет). Законопроект передан в комиссию по образованию для подготовки к первому чтению. Выступая с трибуны кнессета депутат Миллер поблагодарил Марину Солодкину за поддержку законопроекта и помощь в его проведении.
            В тот же день кнессет утвердил в предварительном чтении законопроект депутата Моше Матлона (НДИ), подписанный и депутатом Солодкиной, по которому граждане не должны оплачивать участие в церемонии Дня памяти погибших солдат. Законопроект передан в комиссию по образованию для подготовки к первому чтению.      

27 дек. 2011 г.

Встреча депутата кнессета доктора Марины Солодкиной с руководством "Клеймс Конференс"

27 декабря 2011 года депутат Солодкина приняла в своей канцелярии в кнессете Главу "Клеймс Конференс" Джулиуса Бермана и заместителя Главы израильского отделения "Клеймс Конференс" Шломо Гура по их просьбе.  На встрече обсуждались следующие вопросы:
1) Изменение критериев выплаты одноразовой компенсации беженцам Катастрофы (эвакуированным). Согласно немецкому закону от 1980 года до недавнего времени одноразовую компенсацию получали евреи, бежавшие с оккупированных нацистами территорий и вернувшиеся домой после окончания оккупации. В 2009 году после продолжительной борьбы решился вопрос о выплате компенсации евреям жителям блокадного Ленинграда, находившимся в блокаде хотя бы один день. В течение ряда лет депутат Солодкина вместе с руководством израильского и Нью-Йоркского отделений "Клеймс Конференс" боролась за расширение критериев выплаты этой компенсации. Теперь её смогут получить и те, кто был эвакуирован из населённых пунктов, находившихся в 100-километровой зоне от линии фронта: эвакуированные из Москвы и Московской области (Загорск и Коломна), Сталинграда, Грозного, Орджоникидзе и Сочи, Ленинградской, Новгородской и Калининской областей (Лодейное Поле, Валдай, Торжок). По подсчётам "Клеймс Конференс" под новые критерии получения одноразовой компенсации подпадают около 15 тысяч беженцев Катастрофы, из которых примерно 8 тысяч проживают в Израиле. Документы для получения компенсации следует подавать в израильское отделение "Клеймс Конференс" по адресу: ул. Ха-арбаа 8, Тель-Авив, 64739, телефон: 03-5194400 (можно на русском языке).
Господа Джулиус Берман и Шломо Гур подчеркнули, что речь идёт об одноразовой компенсации, и те, кто уже получил компенсацию в размере 5000 марок или 2500 евро, не могут подать повторную просьбу.
2) Выплата ренты лицам, бывшим под нацистской оккупацией. Руководители "Клеймс Конференс" сообщили, что ежемесячную ренту могут получить евреи,  находившиеся в гетто, скрывавшиеся или жившие на оккупированной нацистами территории не 18 месяцев, как было ранее, а не менее 12 месяцев.
3) Решение жилищной проблемы пострадавших в Катастрофе. Депутат Солодкина подняла вопрос о тяжёлом материальном положении, в котором находятся многие из переживших Катастрофу из-за постоянного роста цен на жильё и базовые продукты питания/услуги и о главной проблеме – отсутствии социального жилья. Руководители "Клеймс Конференс" изъявили готовность выделить средства на строительство социального жилья для переживших Катастрофу на долевых началах с правительством Израиля. Дело за правительством Израиля.
4) Введение особого дня Памяти праведников народов мира. Господин Джулиус Берман и господин Шломо Гур поддержали идею депутата Солодкиной о введении такого дня Памяти. Они считают, что осуществление этой правильной и полезной идеи поднимет престиж Израиля и будет способствовать улучшению его отношений со многими странами мира. 

25 дек. 2011 г.

"ШАС-контроль" изменил инструкцию о предоставлении статуса пожилым одиноким родителям израильских граждан, не имеющим права на репатриацию

С приходом в МВД партии ШАС на депутата кнессета доктора Марину Солодкину обрушился поток жалоб на действия служащих МВД. Пункты Закона о гражданстве и внутренние инструкции, касающиеся исключительно репатриантов, беззастенчиво нарушаются.
15.6.2010 на пленарном заседании кнессета министр внутренних дел Эли Ишай ответил на вопросы депутата Солодкиной в рамках "часа вопросов" и заявил, что ни одной из внутренних инструкций министерства, изданных  предыдущими министрами, он не изменил. Потом, видимо, очень расстроился и решил всё-таки внести свою ложку дёгтя в нашу бочку мёда и изменить инструкцию о пожилых одиноких родителях.
Инструкция, в соответствии с которой пожилые одинокие родители израильских граждан, не имеющие права на репатриацию, по приезде в Израиль получали статус временного жителя по гуманитарным соображениям и медицинскую страховку, была введена Щаранским в 1999 году, когда МВД был под "Наш-контролем". Эта многострадальная инструкция отменялась "Шинуем" в 2003 году,  в 2005 - возвращалась "Аводой" в неузнаваемом виде и только в 2007 году под давлением депутата Солодкиной при министре от "Кадимы" Бар-Оне инструкция обрела более-менее приемлемый облик: пожилые одинокие родители в возрасте от 60 до 69 лет могли получить статус временного жителя ("алеф" 5), дающий право на медицинскую страховку,  после 2 лет проживания в стране в статусе "туриста с правом на работу" ("бет" 1), а те, кому за 70, -  после года проживания в стране.

министр внутренних дел Эли Ишай

Депутат Солодкина ставила вопрос о возвращении инструкции, введенной Щаранским, перед министрами внутренних дел всех правительств, обращалась и к министру Ишаю с просьбой о личной встрече. Министр встречаться не пожелал, а своё отношение к новым репатриантам выразил, изменив явочным порядком возраст в инструкции о пожилых родителях: 65 лет для женщин и 67 для мужчин (вместо 60, как это было с 2007 года). 
Депутат Солодкина обратилась с резким протестом против действий министра Ишая к премьер-министру Биби Нетаниягу. "Нельзя сравнивать израильских пенсионеров с пенсионерами республик СНГ - ни по возрасту выхода на пенсию, ни по уровню продолжительности жизни. Пиратские изменения инструкции, поставившие в безвыходное положение репатриантов, чьи родители уже приехали в Израиль и получили отказ, в связи с новшествами "ШАС-контроля", неприемлемы. Я прошу вмешаться и не допустить очередного удара по большой группе репатриантов - используя полномочия главы правительства, заставить ШАС, если не вернуть инструкцию Щаранского, то хотя бы не позволить изменить инструкцию Бар-Она", - заявила в своём обращении к Нетаниягу депутат Солодкина.

21 дек. 2011 г.

Последнее заседание комиссии кнессета по труду и социальным вопросам (председатель – депутат Хаим Кац) по вопросу об отмене планируемого повышения возраста выхода на пенсию для работающих женщин 21 декабря 2011 года – депутат кнессета доктор Марина Солодкина подала поправку, касающуюся новых репатрианток в возрасте 40 лет и старше


На заседание разгорелся ожесточенный спор между представителями министерства финансов и группой депутатов кнессета во главе с Хаимом Кац. Минфин представил противоречивые данные о финансовом положении старых пенсионных касс, из которых невозможно было понять: возникнет ли дефицит бюджета в этих кассах, если возраст выхода на пенсию для женщин не будет поднят до 64 лет с 1 января 2012 года, или нет.
            В итоге, депутат Хаим Кац при поддержке других депутатов кнессета, включая Марину Солодкину, смог отменить автоматическое повышение возраста выхода на пенсию для женщин,предусмотренное законом о чрезвычайном бюджете от 2003 года. Комиссия проголосовала за следующее решение:  повышение возраста выхода на пенсию для женщин откладывается на 5 лет, т.е. в ближайшее 5 лет женщины смогут выходить на пенсию в 62 года, а затем этот вопрос вновь будет рассмотрен кнессетом и правительством. На будущей неделе это решение будет утверждено на пленарном заседании кнессета.
            Тем не менее, депутат Марина Солодкина обеспокоена опасностью, которая содержится в этом решении: минфин оставил за собой право в случае, если дефицит бюджета в старых пенсионных кассах превысит установленный законом уровень, ввести в действие 64-ю статью закона о чрезвычайном бюджете от 2003 года. Согласно этой статье, дефицит бюджета должен компенсироваться или за счёт снижения суммы ежемесячной пенсии, выплачиваемой из этих фондов, или за счёт повышения возраста выхода на пенсию для женщин.
            Поэтому депутат Солодкина подала поправку, которая будет поставлена на голосование в пленарном заседании кнессета на будущей неделе  при обсуждении вышеупомянутого решения комиссии по труду и социальным вопросам. Согласно этой поправке, новые репатриантки, приехавшие в Израиль в возрасте 40 лет и старше, смогут выходить на пенсию в 62 года, если они того пожелают, независимо от наличия или отсутствия бюджетного дефицита в старых пенсионных фондах.      

19 дек. 2011 г.

Очередное заседание комиссии кнессета по труду и социальным вопросам (председатель – депутат Хаим Кац) по вопросу об отмене планируемого повышения возраста выхода на пенсию для работающих женщин 19 декабря 2011 года – депутат кнессета доктор Марина Солодкина против компромисса между министерством финансов и комиссией по труду и соцобеспечению


Открытие заседание было отложено на час в связи с продолжением давления на председателя комиссии депутата Каца со стороны минфина. Минфин предложил компромисс, согласно которому законопроекты о выходе на пенсию работающих женщин в 62 года будут утверждены кнессетом, но их введение в действие будет отложено на несколько лет. Обоснованием этого стало утверждение минфина, что если возраст выхода женщин на пенсию с 2012 года будет установлен в 62 года вместо 64 лет, это приведёт к образованию дефицита бюджета в сумме более 4 миллиардов шекелей в старых пенсионных фондах. В итоге, сумма пенсий для тех, кто получает их из данных фондов будет снижена на 1% (80-100 шекелей) в месяц.
            Этот новый аргумент минфина основан на положениях Закона от 2003 года о чревычайном бюджете, разработанном тогдашним министром финансов Беньямином Нетаниягу и принятом по его настоянию.
            На заседании отсутствовали депутаты кнессета от фракций Авода и НДИ.  
            Депутат Солодкина, выступившая на заседании комиссии заявила:
            "В 2003 году почему-то не было разъяснено кнессету и народу, что  отмена повышения возраста выхода на пенсию для женщин будет увязана со снижением выплат пенсий из старых пенсионных фондов. Недостающие миллиарды шекелей (если такая проблема действительно возникнет) можно восполнить из других источников, помимо повышения возраста выхода на пенсию для женщин: налог на наследства от 10 миллионов шекелей и выше (2 с половиной миллиарда в год), повышение на 2% подоходного налога на высокооплачиваемых наёмных работников (отчёт комиссии Трахтенберга предусматривал эту меру для зарабатывающих 150 тысяч и более шекелей в месяц, но правительство эту рекомендацию отвергло). Ещё один путь решения проблемы – сокращение непроизводительных расходов госбюджета: снижение числа учащихся в ешивах и уменьшение их финансирования; выплата пособия на детей от Ведомства Национального страхования (Битуах Леуми) только на первых 5 детей и т.п."
            Большинство депутатов от коалиции – членов комиссии по труду и социальным вопросам склоняются к тому, чтобы принять компромисс, предложенный минфином, и утвердить повышение возраста выхода на пенсию для работающих женщин до 64 лет с 1.01.2012. Депутат Солодкина, выступающая против этого компромисса, решила подать поправку к законопроекту об отмене повышения возраста выхода на пенсию для женщин. Суть поправки: работающие женщины – репатриантки смогут выходить на пенсию в 62 года, если они этого желают.
            Она также заявила, что голосование по этому вопросу на пленарном заседании кнессета будет рассматриваться репатриантами из разных стран как голосование за их права или против них.   

18 дек. 2011 г.

Выступление депутата кнессета доктора Марины Солодкиной на заседании комиссии кнессета по труду и социальным вопросам (председатель – депутат Хаим Кац) по вопросу об отмене планируемого повышения возраста выхода на пенсию для работающих женщин 13 декабря 2011 года

            На заседании обсуждалась подготовка к первому чтению законопроектов по данной теме депутатов Далии Ицик ("Кадима"), Захавы Гальон (МЕРЕЦ), Афу Агбария (ХАДАШ) и Ципи Хотобели (Ликуд). Если законопроекты не будут утверждены кнессетом до конца декабря, с 1.01.2012 пенсионный возраст для женщин будут автоматически повышен до 64 лет, в соответствии с законом о чрезвычайном бюджете от 2003 года. Именно эту цель преследует министерство финансов, пытаясь заморозить утверждение законопроектов.  
            Представители минфина повторили свою прежнюю аргументацию: рост средней продолжительности жизни, старение населения и рост расходов на пенсии с одной стороны, высокий естественный прирост и большое количество неработающих граждан, живущих на пособия, - с другой, могут привести к дефициту бюджета Ведомства Национального страхования. В поддержку своей позиции минфин мобилизовал двух участников комиссии Нисана, рекомендующей повысить возраст выхода на пенсию для женщин, – профессоров Шишинского и Цадки.
            Позиции минфина всеми силами противостоят председатель комиссии Хаим Кац и группа депутатов кнессета, включая Марину Солодкину. Выступая на заседании, депутат Солодкина зачитала письмо новой репатриантки Т. В своём обращении Т. пишет:
            "В феврале 2012 года мне исполнится 62 года. Я работала всю свою жизнь. Моё здоровье подорвано, и я не знаю, как буду жить дальше, если возраст выхода на пенсию будет повышен. Из-за этого у меня началась глубокая депрессия, и я не понимаю, почему правительство хочет спасти пенсионные фонды от банкротства за счёт работающих женщин. От своего имени и от имени тысяч работающих женщин умоляю Вас не допустить повышения пенсионного возраста ".

глава комиссии по соц.обуспечению Хаим Кац
            Зачитав письмо, вызвшее живой интерес участников заседания, депутат Солодкина заявила, что безнравственно с моральной точки зрения и неоправданно с точки зрения экономической решать проблемы бюджета, связанные с растущим в геометрической прогрессии количеством неработающих мужчин и необходимостью кормить их многодетные семьи, за счёт женщин, которые всю свою жизнь тяжело работали. Чтобы показать абсурдность такой политики она привела два примера из области "чёрного юмора": 1) можно решить проблему "китайским путём", т.е. ограничить число детей в семье одним ребёнком; 2) можно решить её также "методом Сталина" – закрыть ешивы, переодеть ешиботников в рабочую одежду и направить их в "трудовую армию".
            На заседании также выступили депутаты кнессета Далья Ицик, Захава Гальон и Илан Гильон, которые потребовали немедленно завершить работу над законопроектами об отмене повышения возраста выхода на пенсию для женщин и поставить их на голосование в пленарном заседании кнессета. Закрывая заседание, председатель комиссии Хаим Кац заявил, что интенсивное обсуждение данного вопроса будет продолжено в самое ближайшее время.        

16 дек. 2011 г.

Выступление депутата кнессета доктора Марины Солодкиной на заседании комитета кнессета по экономике (председатель – депутат Кармель Шама– Акоэн), посвящённом реализации рекомендаций комиссии Трахтенберга по изменению жилищной политики 13.12.2011

                Министр строительства Ариэль Атиас (ШАС) заявил на заседании, что в жилищной политике правительства происходят большие изменения. Количество строящихся домов выросло за год на 40%, началось выделение государственных земель строительным подрядчикам со скидкой 70% в рамках реализации проекта строительства съёмного жилья, по его поручению депутат кнессета Давид Азулай подготовит законопроект о выкупе государством 5% от строящегося жилья для превращения  его в социальное.
            Депутаты, присутствовавшие на заседании, обсудили отчёт министра. В ходе этого обсуждения депутат Солодкина сказала:
            "В течении двух с половиной лет, я подала на рассмотрение кнессета 3 законопроекта о выкупе 5% строящегося жилья для превращения его в социальное. Два из них поданы совместно с депутатом кнессета Мири Регев. Правящая коалиция во главе с партией "Ликуд" завалила их на голосовании в предварительном чтении. Министр Атиас заявил, отвечая мне с трибуны кнессета при обсуждении этих законопроектов, что предлагаемое решение – глупое. А теперь он поручает своему товарищу по партии переписать наш с Мири Регев законопроект и выдаёт это как новое, чрезвычайно удачное и умное решение проблемы!

Министр строительства Ариэль Атиас
            Вместе с тем, я рада, что министра можно хоть чему-то научить и заставить считаться с действительностью: огромное число израильских граждан, не имеющих собственной крыши над головой, давят на квартирный рынок и это давление приводит к резкому росту цен как на аренду, так и на продажу квартир.
            Чему министра до сих пор не удалось научить, несмотря на многократные обращения и напоминания, что существуют две очереди на социальное жильё. Одна из них – очередь в министерстве строительства (2 тысячи семей), а вторая - 50 тысяч семей нуждающихся репатриантов, стоящих в очереди в министерстве абсорбции.
            Поскольку министр Атиас продолжает игнорировать очередь министерства абсорбции, он неправильно рассчитывает сумму, которое государство должно вложить в решение жилищной проблемы и требует только 30 миллионов  шекелей в год на создание нового фонда социального жилья – примерно на 100 квартир. По нашему с Мири Регев законопроекту о выкупе 5% строящегося жилья, фонд социального жилья пополнился бы на 1000 квартир год. Если добавить к этому возобновление программы строительства хостелей и "микбацей диюр", замороженной после исчезновения партии "Исраэль ба алия" в 2003 году, и программу строительства муниципального жилья, то всё это вместе взятое могло бы стать началом решения проблемы социального жилья."
            В заключение, депутат Солодкина отметила, что желанные изменения в правительственной политике происходят слишком медленно и порой складывается впечатление, что правительство либо полностью импотентно, либо надеется, что волна социального протеста уже позади и поэтому можно обойтись косметическими изменениями.

15 дек. 2011 г.

Конференция в Бейт-Соколов в Тель-Авиве


Сегодня вечером я участвовала по приглашению моей давней коллеги по борьбе за права ученых-репатриантов Аллы Шаинской в конференции в Бейт-Соколов в Тель-Авиве. Была заявлена интересная тема- Социальные права и права человека –Вместе или   врозь. Наш опыт в Израиле свидетельствовал, что врозь. Как мухи и котлеты. Так было до социального протеста летом. На конференции во всех выступлениях профессоров, участников летнего протеста и депутатов прозвучало –только вместе. Не может быть прав человека без социальных прав на крышу над головой,достойную медицину и образование. Были рассказаны очень интересные детали об отношениях руководителей протеста с Ротшильда и русских и эфиопских участников. Как везде- неумение работать на равных, забывчивость в предоставлении средств и информации. И вечный надоедливый вопрос – почему ваших нет. Почему русские не участвовали в протесте массово – это как горьковское сакраментальное - А был ли мальчик- то. Пока нет равенства не будет и полного участия –гвиротай в работай. Мне понравились эти малоизвестные нюансы.


     В моем выступлении я рассказала о наших олимовских демонстрациях первой половины 90-х годов. В них участвовали ученые-репатрианты ,  матери-одиночки. Общие демонстрации посвящались конкретным требованиям –жилью и профессиональному трудоустройству. В этих демонстрациях старожилы почти не участвовали. Но,наверное, мы менее любопытны и поэтому не вопрошали, а где же уроженцы страны.
И так было ясно, что им или непонятно или просто по фигу. Затем сверху были построены политические партии репатриантов. И В 2011 СТАЛО ЯСНО,что наступает новый этап. Нужно начать строительство снизу, входя в израильские движения, амутот профессиональные союзы, женские объединения и т.д.  На равных.
С конкретными требованиями и программами. Прав и свобод в демократический стране не бывает без социальных прав ( на жилье, нормальные пенсии, нормальные условия труда и много чего другого).



14 дек. 2011 г.

Восьмое заседание парламентского лобби по теме "Борьба против изъятия детей социальными службами из нормативных семей" под председательством депутата кнессета доктора Марины Солодкиной


В заседании, состоявшемся 13 декабря 2011 года, приняли участие около 30 человек. В том числе член центра партии Ликуд Аяла Штегман, руководители амуты "Алия", представители движения "Маген мишпаха" и Бухарского конгресса, защищающие права семьи и детей, адвокаты доктор Тали Тамарин, Вероника Бромберг, Моше Осдейчер и Ифтах Таяр, специализирующиеся в этой области, люди, постадавшие от действий соцслужб.
Открывая заседание Марина Солодкина сообщила о начатой Ведомством Госконтролёра проверке деятельности социальных служб по изьятию детей из нормативных семей, о своей переписке с Госконтролёром Михой Линденштраусом, о встрече между ним и министром соцобеспечения Моше Кахлоном, а также о письме, направленном ею министру и Госконтролёру, в котором она выразила своё несогласие с решением министерства использовать общинных лидеров в качестве посредников между соцслужбами и родителями, чьих детей соцслужбы изымают из семей.   


Генеральный директор амуты "Алия"  Нехама Дихне рассказала о новых обращениях в амуту и об общем положении дел в данной области.
Аяла Штегман сообщила об увенчавшейся успехом двухлетней борьбе за возвращение в обычную систему образования сына нормативных работающих репатриантов из Эфиопии, помещённого по рекомендации соцслужбы в школу для умственно отсталых детей, хотя для этого не было никаких показаний. Недавно мальчик получил наивысшие оценки по естественным и точным наукам среди всех школьников его возрастной группы в городе Реховот.
О достижении частичного успеха в борьбе с соцслужбой рассказала Л. - мать, которой не давали в течение нескольких лет встречаться с двумя отобранными у неё детьми, а недавно разрешили встречаться с одним из них.  
  

Присутствовавшие на заседании адвокаты одобрили 7 законопроектов, поданных по этой теме депутатом Солодкиной и предложили ей подать несколько новых законопроектов, цель которых прекратить распостранённую судебную практику, когда решение об изъятии ребёнка из семьи принимается судом только на основании декларации социального работника. Адвокаты также решили обратить внимание руководства Коллегии адвокатов на ситуацию, сложившуюся в судах по семейным делам и в судах по делам несовершеннолетних, где соцслужбы обвиняют родителей в насилии по отношению к ребёнку и в пренебрежении его интересами при отсутствии каких бы то ни было доказательств, а судьи пишут свои решения по делам об изъятии детей ещё до начала первого слушания по делу. Участники заседания поставили вопрос о необходимости прекращения порочной практики направления соцслужбами родителей на дорогостоящие психологические проверки.
            По итогом заседания. депутат Солодкина решила обратиться в информационно–исследовательский отдел кнессета с просьбой провести исследование деятельности Центров чрезвычайной помощи детям, изымаемым из семей.


       

11 дек. 2011 г.

Выступление депутата кнессета доктора Марины Солодкиной на заседании финансовой комиссии кнессета по вопросу о работе Фонда по оказанию социальной помощи выжившим в Катастрофе 5 декабря 2011 года


            Заседание было инициировано председателем комиссии кнессета по труду и социальным вопросам Хаимом Кацем (Ликуд) и председателем парламентского лобби по защите прав узников гетто/концлагерей Зеэвом Бельским (Кадима). В нём принял участие заместитель министра финансов Ицхак Коэн(ШАС), представители организаций бывших узников гетто и концлагерей и беженцев Катастрофы.
            Основной целью заседания было выяснить причину постоянного изменения критериев оказания помощи, и причину нехватки десятков миллионов шекелей в бюджете Фонда, предназначенном для возврата денег, потраченных выжившими в Катастрофе на приобретение очков, слуховых аппаратов, протезирование зубов и оплату часов по уходу (метапелет – в этом случае речь идёт о частичном возврате).
            В своём выступлении на этом заседании депутат Солодкина заявила:
            "В мою канцелярии и в канцелярию депутата Лии Шемтов поступают сотни жалоб от переживших Катастрофу, которые в течении длительного времени не могут получить уже обещанный им возврат денег за зубы/очки и т.п. или получают менее половины от обещанной суммы. Если жалобы продолжат поступать в том же темпе, это может парализовать работу кнессета.
            Нынешних руководителей Фонда (председателя и Генерального директора) трудно винить в сложившейся обстановке, так как они совсем недавно приступили к исполнению своих обязанностей. Поэтому все намёки минфина на то, что деньги не переводятся из-за недостачи, появившейся в предыдущие годы, - неуместны. На самом деле, главная причина нехватки средств состоит в том, что финансирование нового закона о выплате компенсаций за приобретение лекарств бывшим узникам гетто/концлагерей, приехавшим в Израиль до 1953 года, осуществляется за счёт средств Фонда.  В итоге, в бюджете Фонда образовалась "дыра" в сумме 40 миллионов шекелей."
            Задав несколько уточняющих вопросов, Марина Солодкина выяснила, что эти 40 миллионов были сэкономлены на беженцах Катастрофы, на которых не распостраняется действие вышеупомянутого закона.
            Закрывая заседание, Хаим Кац заявил, что возглавляемая им комиссия по труду и социальным вопросам обратится с официальным письмом к премьер-министру и к министру финансов с требованием немедленно вернуть 40 миллионов шекелей в бюджет Фонда.
            Депутат Солодкина со своей стороны намерена направить подобное письмо премьер-министру Беньямину Нетаниягу. 

8 дек. 2011 г.

Законопроект депутата кнессета доктора Марины Солодкиной об оплате государством проведения криминологической экспертизы для подозреваемых, принадлежащих к беднейшим слоям населения, отвергнут на голосовании в предварительном чтении в пленарном заседании кнессета 7.12.2011


            Выступая с трибуны кнессета депутат Солодкина заявила:
            "По закону, государство в лице "Синегория цибурит" (общественная защита) предоставляет бесплатного адвоката тем подозреваемым в совершении уголовного преступления, кто не в состоянии оплатить услуги частного адвоката. Опыт Израиля и опыт других демократических стран доказывает, что решение суда в уголовном процессе часто зависит от результатов криминологических экспертиз: отпечатков пальцев, анализа ДНК и т.п. "Синегория цибурит" иногда даёт возможность оплатить проведение этих экспертиз за государственный счёт для тех, чьи интересы она представляет в суде. Но, по моему мнению, необходимо законодательно закрепить право граждан, принадлежащих к социально-слабым слоям населения, на оплату государством криминологических экспертиз, так как: 1) клиенты "Синегория цибурит" часто не знают: каковы их права и поэтому не требуют их соблюдения. Если право на оплату криминолгических экспертиз будет закреплено законом, они будут лучше понимать и отстаивать свои права; 2) правоохранительная система основана сегодня в основном на получении признания от подозреваемого, а не на сборе и анализе улик с места преступления. В итоге, к сожалению, часто нарушается основной принцип, на котором должна основываться работа органов охраны порядка в современной демократической стране – принцип презумпции невиновности; 3) невозможно добиться соблюдения этого принципа без того, чтобы полиция и прокуратура в корне изменили свой подход в расследованию уголовных преступлений.

Министр юстиции Яков Неэман

            Недавно вышел на свободу Д. - новый репатриант, который был осуждён за убийство при отсутствии физических улик. После 8 лет заключения и после проведения серии экспертиз в Англии выяснилось, что он был невиновен. В итоге он был освобождён из израильской тюрьмы. Утверждение моего законопроекта поможет предотвратить подобные случаи в будущем."
            Министр юстиции Яков Неэман (Ликуд) заявил, что правительство против законопроекта, так как подозреваемые, принадлежащие к социально-слабым слоям населения, могут получить помощь от государства в оплате криминологических экспертиз, если глава окружного отделения общественной защиты решит, что эти экспертизы - необходимы. "Этот законопроект – лишний. Многие депутаты кнессета, как от коалиции, так и от оппозиции, подают лишние законопроекты, рассмотрение которых чрезмерно загружает правительство", - сказал министр.
Законопроект поддержали 24 депутата: 19 – от "Кадимы", по 2 – от фракций Авода и ХАДАШ и 1 – от МЕРЕЦ. "Против" голосовали 36: 15 – от Ликуда, 8 – от НДИ, 5 – от ШАС, по 3 – от партий "Яхадут ха-Тора" и "Ацмаут", 2 – от "Байт Йехуди". Заместитель министра финансов Ицхак Коэн (ШАС), находившийся в зале пленарных заседаний,  не участвовал в голосовании. 
            Заявление министра о том, что законодательная власть чрезмерно утруждает своими законопроектами исполнительную власть в его лице является оскорблением всех депутатов кнессета и поэтому депутат Марина Солодкина намеревается подать против министра Неэмана жалобу спикеру кнессета Реувену Ривлину и в комиссию кнессета по этике.  

6 дек. 2011 г.

Отчёт по результатам парламентской и общественной работы депутата кнессета доктора Марины Солодкиной за ноябрь 2011 года

В ноябре 2011 года депутат Солодкина подала на рассмотрение кнессета 6 законопроектов: о ежегодных выплатах узникам Сиона (подан повторно, после того, как был провален 15.06.11), об отмене перехода на летнее время, о создании фонда для финансирования криминологических экспертиз для подозреваемых, которые не в состоянии их оплатить самостоятельно, о приравнивании прав инвалидов войны с нацизмом к правам инвалидов Армии Обороны Израиля, о введении 20%-ного налога при покупке квартир иностранными гражданами и др.
С начала каденции депутатом Солодкиной подано 117 законопроектов (18  из них поданы повторно), 14 парламентских запросов, 13 просьб о срочных заседаниях и 24 просьбы об обычных заседаниях комиссий. 27.11 подана просьба о проведении срочного заседания комиссии по внутренним делам по теме "Увеличение притока эмигрантов из Африки". Так как просьба не была утверждена секретариатом кнессета, 30.11 подан парламентский запрос по этой теме министру внутренних дел Эли Ишаю. 3.11 подана просьба председателю комиссии по госконтролю Рони Бар-Ону о проведении заседания по вопросу о невыполнении Минпросом рекомендаций комиссии Дорнер по реформе системы образования для детей–инвалидов.


Состоялось 10 заседаний комиссий, инициированных депутатом Солодкиной, 2 из них в ноябре: 16.11 - в комиссии по госконтролю по теме "Угроза свободе слова и свободе прессы в Израиле" и 28.11 - в комиссии по внутренним делам по теме "Подготовка к первому чтению законопроекта об ужесточении условий содержания заключённых-террористов, освобождения которых требуют террористические организации в обмен на похищенных израильтян".
В ноябре депутат Солодкина дважды выступала с речами на пленарном заседании кнессета: 1.11 – об отсутствии представителей правительства на похоронах жителя Ашкелона, погибшего в результате ракетного обстрела из Газы, и 2.11 - при обсуждении её законопроекта о сокращении стажа работы студенток, необходимого для получения пособия по случаю рождения ребёнка (голосование отложено по просьбе министра соцобеспечения Кахлона с целью проведения проверки стоимости законопроекта). Обсуждения ещё двух законопроектов депутата Солодкиной, против которых выступает правительство, - об учёте стажа работы в стране исхода при расчёте пенсий учителей–репатриантов (16.11)  и об аресте нарушивших запрет суда приближаться к тем, против кого они совершили насильственные действия (30.11), были отложены, т.к. по первому законопроекту подал апелляцию министр Юлий Эдельштейн, а по второму – министр Стас Мисежников.
            7.11 депутат Солодкина встретилась с министром иностранных дел Авигдором Либерманом, 16.11 – с министром соцобеспечения Моше Кахлоном. 7.11 она участвовала в конференции протеста против разделения женщин и мужчин в общественных местах, 23.11 - в праздновании 10-летия Первого радио, 24.11 - в закрытом заседании фракции "Кадима" в Петах-Тикве, 29.11 – в заседании комиссии по внутрипартийным делам в Иерусалиме.    
            С начала каденции получено более 7300 писем, тысячи устных обращений и звонков, в том числе около 500 писем и сотни телефонных звонков в ноябре.

4 дек. 2011 г.

Обращение депутата кнессета доктора Марины Солодкиной к Госконтролёру судье в отставке Михе Линденштраусу и к министру соцобеспечения Моше Кахлону о необходимых изменениях в работе соцслужб по вопросу об изъятии детей 29 ноября 2011 года


Госконтролёр Линденштраус 
20.11.2011 депутат Солодкина получила отчёт о встрече Госконтролёра с министром соцобеспечения, состоявшейся 14 ноября. В ходе этой встречи министр  Кахлон заявил, что по вопросу изъятия детей в отношении определённых групп населения министерство действует через посредников – лидеров данной группы. Так в отношении репатриантов из Эфиопии, оно работает через духовных лидеров общины – кейсов, в отношении ультраортодоксальной общины – через раввинов. Министерство намерено рассмотреть возможность использовать в качестве посредников между соцслужбами и родителями, чьи дети изымаются из семьи, людей, пользующихся уважением и влиянием среди репатриантов из бывшего СССР.
Депутат Солодкина поблагодарила Госконтролёра за то, что его ведомство проверяет вопрос о неоправданном изъятии детей из семей соцслужбами, и выразила надежду на то, что проверка поможет наконец разъяснить: почему соцслужбы, как правило, не спешат изымать детей из семей, где издеваются над детьми и пренебрегают их интересами, и мгновенно забирают детей из нормативных семей.
 Депутат Солодкина также поблагодарила министра Кахлона за то, что он уже несколько раз встретился с нею по этой теме, и за то, что при его поддержке уже прошёл в предварительном чтении один из поданных ею законопроектов по реформированию работы соцслужбы. Прежний министр соцобеспечения Ицхак Герцог выступал против законопроектов в этой области, поданных как Мариной Солодкиной, так и другими депутатами.
Вместе с тем, депутат Солодкина указала, что привлечение посредников между соцслужбами и родителями-репатриантами из бывшего СССР не приведёт к решению проблемы по следующим причинам:
1) У выходцев из бывшего СССР нет упорядоченной общинной структуры. В этом отношении они схожи с любой другой группой населения современного общества: каждая семья принимает важные решения самостоятельно и независимо от кого бы то ни было, в том числе и решения о путях и методах воспитания своих детей, поэтому их судьба не может быть решена через общинных посредников.
Министр Кахлон
2) Даже в тех случаях, когда упорядоченная общинная структура существует, привлечение посредников не всегда является эффективным. Доказательством тому являются сотни обращений от репатриантов из Эфиопии и от ультраортодоксов, поступивших в канцелярию Марины Солодкиной в последние годы.
3) Работа через посредников-лидеров общины создаёт ошибочное впечатление, будто проблема изъятия детей касается только особых групп и социально-слабых слоёв населения - репатриантов, не успевших адаптироваться в стране, и ультраортодоксов. На самом деле речь идёт о проблеме, касающейся всего израильского общества. За 3 последних года депутат Солодкина получила сотни жалоб от уроженцев страны с высшим образованием, занимающих видные посты в общественном и частном секторе, в Армии обороны Израиля и т.п.
            Поскольку речь идёт о грубом попрании прав детей и семей, решить эту проблему можно только законодательным путём. 

1 дек. 2011 г.

Обращение 10 членов Кнессета к Президенту США

Последние несколько недель я была занята  написанием письма Президенту США Бараку Обаме с просьбой, наконец, освободить Джонатана Полларда. Он уже отсидел за шпионаж в пользу Израиля больше 26 лет. Он тяжело болен. Мы в Израиле признаем свою вину в том что позволили себе недружественные шаги в отношении нашего лучшего союзника. Я упомянула в письме такие еврейские ценности как выкуп пленных и спасение душ. Я также упомянула общие западные ценности, такие как сострадание. Письмо подписали 10 депутатов, представляющие 7 парламентских фракций. Не подписали Ацмаут, Мерец и представители арабских партий. Письмо послано через посольство США в Израиле. Планируется встреча подписавшихся  плюс министр Михаэль Эйтан с послом Америки в Израиле.