28 июл. 2011 г.

Первое заседание парламентского лобби по теме: "Установление Дня Памяти Праведников Народов Мира в день рождения Рауля Валленберга (4 августа)" под председательством депутатов кнессета доктора Марины Солодкиной (Кадима) и доктора Михаэля Бен-Ари (Ихуд Леуми) 26.07.2011

Депутаты Солодкина и Бен-Ари занимаются этим вопросом в течении нескольких лет и подали совместный законопроект по этой теме. Законопроект также устанавливает празднование столетия со дня рождения Рауля Валленберга. Предыдущий законопроект депутата Солодкиной об установлении Дня Памяти Праведников Народов Мира был провален на голосовании в предварительном чтении 2 декабря 2009 года из-за того, что правительство выступило против него. Причина: правительство посчитало, что достаточно дня Памяти Катастрофы и Героизма европейского еврейства.

В заседании приняли участие депутаты кнессета: глава оппозиции Ципи Ливни ("Кадима"), Лия Шемтов (НДИ), Нисим Зеэв (ШАС); Рахель Баркаи – глава отдела пропаганды музея "Яд ва Шем", руководители организаций бывших узников гетто и концлагерей, беженцев Катастрофы.

Госпожа Рахель Баркаи заявила, выступая на заседании, что в музее "Яд ва Шем" зарегистрированы на сегодняшний день имена 23788 Праведников и ежегодно в этот список добавляются десятки новых имён.

Сергей Сушон – глава организации спасшихся в Катастрофе, отметил, что до сих пор неизвестны имена многих Праведников, которые спасали жизни евреев, бросая через забор гетто продукты, как например, картошку, лук и т.п.

Выступили также Григорий Пагис – руководитель организации бывших узников гетто и концлагерей и беженцев, Эли Валк – бывший посол Израиля и странах Балтии и Марина Туркинец, занимающаяся исследованием истории евреев бывшего СССР. 

Раввин Йоэль Шварц – глава иешивы "Двар Ирушалаим" заявил, что государство Израиль и еврейский народ не выразили ещё достаточной благодарности Праведникам Народов Мира, и это несмотря на то, что согласно еврейской традиции слово "йехуди" (еврей) происходит от слова "ходайя" (благодарность).

Депутат Солодкина сказала, выступая перед собравшимися:

"Уже во время нашего заседания я получила по электронной почте письмо из Азербайджана, в котором указывается, что до сих пор неизвестны и непризнаны как Праведники Народов Мира сотни азербайджанцев–солдат Красной Армии. Эти люди, попав в плен к нацистам, спасали своих товарищей – военнопленных евреев, обучая их главам Корана, чтобы те могли выдать себя за азербайджанцев".

По мнению депутата Михаэля Бен-Ари, день рождения Рауля Валленберга – это самая подходящая дата для установления Дня Памяти Праведников Народов Мира. Речь идёт о человеке, который спас десятки тысяч евреев – жителей Венгрии, который был арестован советскими властями в Будапеште в конце Второй мировой войны и погиб в ГУЛАГе.

Участники заседания решили обратиться к правительству Израиля с официальной просьбой о праздновании столетия со дня рождения Рауля Валленберга в 2012 году.


27 июл. 2011 г.

Я призываю расформировать министерство финансов и Управление по борьбе с монополиями и создать их на новой основе

Эту фразу я произнесла во время заседания финансовой комиссии кнессета (председатель– депутат Моше Гафни) 20 июля 2011 года, посвящённой подорожанию продуктов питания. На этом заседании присутствовали министр торговли, промышленности и занятости Шалом Симхон и глава Федерации торговых палат Израиля Уриэль Лин.

Ответы министра Симхона на вопросы депутатов кнессета не только не удовлетворили меня, благодаря им я наконец-то поняла: где, собственно говоря, зарыта собака. Существует сильное сельскохозяйственное лобби и лобби супермаркетов, поддерживаемые как министерством сельского хозяйства во главе с министром Орит Нокед, так и министерством торговли, промышленности и занятости во главе с министром Шаломом Симхоном. А ведь именно министерство торговли, промышленности и занятости обязано контролировать цены на базовые продукты питания и не допускать создания монополий и картелей в этой области.

Когда я спросила во время обсуждения в комиссии: почему оливковое масло в Израиле в три раза дороже, чем в Греции, несмотря на сходные климатические условия в обеих странах?, - министр Симхон дал почти мистический ответ: оливковое масло израильского производства имеет уникальное национальное (читай, патриотическое) значение, поэтому оно дороже. Он не видит никакой проблемы, в том, что именно израильский потребитель должен платить за так называемую "уникальность" израильского оливкового масла. И это, несмотря на то обстоятельство, что по его же словам около 50% оливкового масла поступает на израильский рынок с территории Палестинской автономии, а там цены, в несколько раз ниже, чем у нас.

Вывод, который я сделала отсюда: министерство финансов, которое страдает от хронической болезни, именумой "радикальный нео-либерализм" не может и неспособно решить проблему подорожания продуктов питания конвенциональными мерами. Среди этих мер:

1) Контроль над ценами за базовые продукты питания,

2) Постепенное и разумное открытие израильского рынка для импорта этих и других продуктов с тем, чтобы, с одной стороны, не убить местных производителей, а, с другой стороны, создать здоровую конкуренцию, которая улучшит положение потребителей, т.е. нас с Вами,

3) Отмена НДС ("мам" на иврите) на базовые продукты питания.

Предложение, которое я вынесла в заголовок данной статьи стало результатом вышеупомянутой хронической болезни минфина. Следует покончить с продолжительным идеологическим упрямством и импотенцией как минфина, так и Управления по борьбе с монополиями.

Я неоднократно обращала внимание на заседаниях различных комиссий кнессета, что сотрудники ведомства Госконтролёра обладают большим опытом работы и лучше анализируют ситуацию, чем сотрудники министерства финансов. Когда я спросила представителей ведомства Госконтролёра: "Чем это объясняется?", они ответили: "Наше ведомство принимает на работу только людей со второй академической степенью и с опытом работы по специальности не менее 10 лет". А прозвище "подростки минфина" (наарей ха-оцар) лучше всего свидетельствует об отсутствии профессионального опыта и уровне работы части работников этого министерства.

Поэтому мой призыв расформировать эти две организации и создать их на новой основе не является чем-то из ряда вон выходящим. Это – горькая правда. В нынешних условиях и с учётом их постоянной неспособности решать наиболее животрепещущие проблемы, как то: доступное жильё; уровень пенсий и пособий, обеспечивающих достойное существование; борьба с картельными соглашениями, монополизацией и сверхконцентрацией израильского народного хозяйства, - у нас нет другого выхода.

Что касается другой актуальной проблемы – отсутствие доступного жилья для молодёжи. На мой взгляд, эту проблему невозможно будет решить без того, чтобы пенсионеры, неполные семьи и инвалиды не покинули бы рынок съёма и не получили бы социальное жильё. Во всех государствах эти группы населения не снимают жильё на частном рынке, а получают социальное жильё от государства или от муниципалитетов. Таким образом, и молодые пары получат возможность купить/снять жильё по доступным ценам.

18 июля 2011 года комиссия по экономике обсуждала эту проблему. Я очень рассердилась, когда председатель комиссии по экономике депутат Кармель Шама-Коэн и глава парламентского лобби по этой теме депутат кнессета Фаина Киршенбаум не предоставили мне возможности выступить на этом заседании под предлогом недостатка времени. Учитывая, что мне есть, что сказать по этой теме и, особенно, о роли прекращения строительства социального жилья в возникновении этого кризиса, я думаю, что именно в этом и кроется причина: почему мне не предоставили слова.

И в заключение. Государство Израиль находится сегодня на распутье: пойдём ли мы по пути экономически и социально развитых стран или по пути таких стран как Аргентина – стран, страдающих от огромного социального неравенства и постоянных кризисов. Наше государство существует и развивается благодаря среднему классу и на этот класс обрушиваются все удары: рост цен на бензин, на продукты питания, на жильё, на электричество и т.п. Частично рост цен объясняется их ростом на мировом рынке, но его можно приостановить посредством правильной экономической политики. Политики, которая в первую очередь учитывает интересы среднего класса – класса на котором держится государство Израиль, класса, который составляет костяк резервистов Армии обороны Израиля.

22 июл. 2011 г.

Законодательная работа депутата кнессета доктора Марины Солодкиной в период с 17 по 21 июля 2011 года

20 июля 2011 года пленарное заседание кнессета утвердило на голосовании в предварительном чтении законопроект депутатов кнессета Шели Яхимович (Авода), Хаима Каца (Ликуд) и Марины Солодкиной ("Кадима") о санкциях против работодателей, которые при найме работников не извещают их об условиях работы, вопреки действующему закону. Согласно законопроекту, суд по трудовым конфликтам сможет наложить штраф на работодателя, который не известил работника об условиях его работы и возможных изменениях в них. При этом, максимальная сумма штрафа колеблется от 15 до 30 тысяч шекелей.

За этот законопроект проголосовали 26 депутатов кнессета от фракций: "Кадима", Ликуд, НДИ, Авода, "Байт Йехуди", ХАДАШ, ШАС, "Ацмаут", "Яхадут ха-Тора" и "Ихуд Леуми", при отсутствии голосовавших против и воздержавшихся. Он передан в комиссию кнессета по труду и социальным вопросам для подготовки к первому чтению. 

Депутаты кнессета доктор Марина Солодкина и Шломо Мула подали от имени фракции "Кадима" поправки к правительственному законопроекту об ускорении процессов жилищного строительства.

Согласно этим поправкам, 5% от всех квартир, строящихся в рамках национальных программ по строительству жилья, будут распределяться между нуждающимися гражданами на правах социального жилья. В категорию "нуждающихся граждан" входят пенсионеры, получающие пособия по старости с социальной надбавкой, инвалиды и получающие пособие по прожиточному минимуму. "Национальные программы по строительству жилья" – это программы, которые будут проходить ускоренную процедуру утверждения в правительственных инстанциях, в соответствии с этим законопроектом. Так как в законопроекте социальное жильё вообще не упоминается, депутаты Солодкина и Мула подали данные поправки в рамках подготовки его к голосованию во втором и третьем чтениях на совместных заседаниях комиссий по внутренним делам и экономике.

Большинство депутатов - участников заседаний проголосовало против этих поправок, поэтому они не были включены в окончательный вариант законопроекта. Депутаты Солодкина и Мула поставят их на голосование в пленарном заседании кнессета при ожидающемся в ближайшее время утверждении законопроекта во втором и третьем чтениях. 

Поправки, поданные к правительственному законопроекту – это пятая попытка депутата Солодкиной в кнессете нынешнего созыва добиться возобновления программ по массовому строительству/покупке социального жилья. Четыре поданных ею по этой теме законопроекта были провалены на голосовании в предварительном чтении, так как правительство выступает против строительства социального жилья.

18 июл. 2011 г.

Анализ дискуссии по теме: "Революции на Ближнем Востоке" в журнале "Foreign Affairs"

В 3-м и 4-м выпусках этого важного для американской политики журнала за 2011 год были опубликованы более 10 статей, посвящённых событиям на Ближнем Востоке. Цель этих статей – понять: что же на самом деле происходит? Почему специалисты по этому региону не смогли предвидеть и предсказать эти события? Каков их смысл и что ждёт этот регион в будущем?

Для меня, как политика, важнее всего понять: почему академическая общественность не смогла предвидеть эти события и предупредить об их приближении? Ведь уже 20 лет тому назад состоялось подобное обсуждение, касающеяся учёных–советологов, которые не смогли предвидеть развала СССР, несмотря на то, что в годы холодной войны в эту область исследований были вложены огромные средства.



Сегодня история повторяется: сотни университетов на Западе специализировались на изучении Ближнего Востока, но все они так и не смогли понять: в чём состоят самые слабые стороны ближневосточных режимов.

По моему мнению, проблема заключается в методологии исследований, когда основные усилия были сосредоточены на сборе и анализе информации о правящих элитах и, одновременно с этим, не уделялось достаточного внимания низшему и среднему классам в этих странах.

По мнению одного из исследователей, одной из главных причин неспособности предвидеть приближающиеся события была слепая вера в стабильность режимов, которая, по мнению исследователей, основывалась на тесной связи между политической элитой с одной стороны и военными и службами безопасности с другой, а также на контроле над ценами и рабочими местами в общественном секторе.

По моему мнению, это неполное объяснение того, что произошло в области изучения ближневосточного региона. Я считаю, что не хватало также анализа социально-экономической ситуации низших классов в условиях, когда прирост населения постоянно превышал возможности режима обеспечить новые поколения продуктами питания, жильём и рабочими местами. Большая ирония заключается в том, что в нынешней ситуации самой подходящей оказалась теория Ленина о "революционной ситуации", когда "низы не хотят жить по-старому, а верхи не могут управлять по-старому".

Непониманию ситуации немало способствовала и популярная сегодня на Западе нео–либеральная теория. Главные положения этой теории: приватизация, сокращение доли общественного сектора, уменьшение государственного контроля за ценами. В 2010 году Международный Валютный Фонд похвалил Египет и Тунис за высокие темпы экономического развития. В Фонде не понимали, что это – палка о двух концах: именно действия в духе нео-либеральной теории ухудшили ситуацию в этих странах, так как в итоге их правительства потеряли самые эффективные орудия контроля над ситуацией в период мирового финансового кризиса и непрекращающегося роста цен на продовольствие.

Последнее из явлений, поразивших академический мир – это молниеносное распостранение кризиса на большинство арабских стран. До сих пор на Западе была распостранена точка зрения, что арабские страны очень отличаются друг от друга, например, Сирия очень отличается от Йемена, Египет от Туниса и т.д. Но в реальности правильное прочтение гео-политической карты Ближнего Востока доказывает, что речь идёт о единой арабской нации с различными вариациями авторитарных или псевдодемократических режимов. И "маленький человек" в каждой из этих стран чувствует то же самое отчаяние, какое чувствуют "маленькие люди" в других странах арабского мира, поэтому протест площади Тахрир в Египте, демонстрации в Сирии и т.п. похожи друг на друга. 

Для нас, живущих в Израиле, напрашивается главный вывод из всей череды событий последних месяцев: в нашей стране должен быть собственный научный подход, основанный на более глубоком и подлинном понимании нашего ближайшего окружения. Нужно, чтобы вновь не оказалось, что мы слепо шли за чужими теориями, моделями и рецептами (даже, если речь идёт о всемирно известных научно-исследовательских институтах и центрах), так как нынешний кризис застал всевозможных знатоков и специалистов в неудобной ситуации, которая в народе называется "со спущенными штанами".

Ни "железная рука авторитаризма", ни "невидимая рука рынка" не спасли и не спасут ближневосточный регион от потрясений.

14 июл. 2011 г.

Два законопроекта депутата кнессета доктора Марины Солодкиной утверждены на голосовании в предварительном чтении на пленарном заседании кнессета 13 июля 2011 года

Первый из них – законопроект об изменении состава комиссии по апелляциям на решения социальных служб. Выступая с трибуны кнессета депутат Солодкина заявила:

"Это третья попытка создать независимые комиссии по апелляциям на решения социальных служб. В кнессете прошлого созыва такой законопроект подал депутат кнессета, нынешний министр образования Гидеон Саар. Я подала свой законопроект в кнессете нынешнего созыва и он был провален на голосовании в предварительном чтении 9 июня 2010 года. Нынешний вариант законопроекта подан мною вместе с депутатами Шломо Мула, Робертом Тивьяевым и Орит Зуарец (все – фракция "Кадима").

Согласно законопроекту во главе комиссии по апелляциям должен стоять юрист, отвечающий критериям для назначения на пост судьи мирового суда, а её члены - представитель общественности и бывший соцработник, который уже не работает в социальной службе. Такой состав комиссии обеспечит её независимость от соцслужб, апелляции на действия которых она рассматривает.

Необходимость в создании независимой комиссии вытекает из сложившейся ситуации: ежегодно 10-11 тысяч детей изымаются соцлужбами из семей и передаются во временные приёмные семьи, интернаты и т.п. При этом, дети зачастую изымаются из нормативных семей, столкнувшихся с проблемами, а не из семей, в которых над детьми издеваются/пренебрегают их интересами. Семьи должны иметь возможность опротестовывать действия соцслужб перед независимой комиссией. Я благодарна нынешнему министру соцобеспечения Моше Кахлону, поддержавшему этот законопроект. Его утверждение в 3-х чтениях станет препятствием для изъятия детей из нормативных семей".

Замминистра здравоохранения Яков Лицман ("Яхадут ха-Тора"), который давал ответ вместо отсутствующего министра соцобеспечения, подтвердил, что правительство поддерживает законопроект.

"За" проголосовали 40 депутатов: 14 – от "Кадимы", 8 – от Ликуда, 6 – от НДИ, 5 – от ШАС, 4 - от "Яхадут ха-Тора", 2 – от "Ихуд Леуми", 1 – от "Ацмаут". Он передан в комиссию по труду и социальным вопросам для подготовки к первому чтению.

В тот же день пленарное заседание кнессета утвердило на голосовании в предварительном чтении четыре законопроекта, согласно которым возраст добровольного выхода на пенсию для женщин не должен превышать 62 года. Женщины, желающие продолжить работать после 62 лет, смогут это сделать. Инициаторы законопроектов - депутаты кнессета: Далия Ицик ("Кадима"), Захава Гальон (МЕРЕЦ), Афу Агбария (ХАДАШ) и группа депутатов во главе с Ципи Хотобели (Ликуд), в которую входит и Марина Солодкина.

За этот последний законопроект проголосовали 59 депутатов: от "Кадимы", НДИ, Ликуда, ШАС, Аводы, ХАДАШ, МЕРЕЦ, "Яхадут ха-Тора", РААМ-ТАЛЬ, БАЛАД, "Ацмаут" и "Байт Йехуди". Министр финансов Юваль Штайниц (Ликуд) голосовал против. Все 4 законопроекта переданы в финансовую комиссию кнессета для подготовки к первому чтению. 

Детали: Раиса – 050/6230244.

7 июл. 2011 г.

Законопроект депутата кнессета доктора Марины Солодкиной о повышении суммы допустимого приработка для пенсионеров, получающих пособие по старости с социальной надбавкой был отвергнут на голосовании в предварительном чтении на пленарном заседании кнессета 6.07.2011

Депутат Солодкина заявила, выступая с трибуны кнессета:
"Я подала два законопроекта по этой теме в кнессете нынешнего созыва. Один из них предусматривает увеличение суммы допустимого приработка с 20% до 25% от средней зарплаты в израильском народном хозяйстве для пенсионера – одиночки и с 24% до 30% для пары пенсионеров, т.е. примерно на 420 шекелей. Он был провален на голосовании в предварительном чтении 2 марта, так как правительство выступило против него по двум причинам:
- его осуществление обойдётся госбюджету в слишком большую сумму. Как обычно в таких случаях, министерство финансов зачло виртуальную упущенную прибыль как реальный убыток,
- Институт Национального страхования (Битуах Леуми) утверждал, что сумма допустимого приработка для пенсионеров гораздо выше такой же суммы для граждан трудоспособного возраста, получающих пособие по прожиточному минимуму и поэтому прежде всего следует повысить эту сумму именно для граждан трудоспособного возраста.
Но мой законопроект о повышении на 10% от средней зарплаты суммы разрешённого приработка для лиц трудоспособного возраста, получающих пособие, был провален 22 июня. Правда, министр соцобеспечения обещал при этом, что правительство рассматривает вопрос о повышении суммы приработка для работающих матерей – одиночек и я очень надеюсь, что правительство примет такое решение.
Нынешний законопроект предполагает повышение суммы приработка для пенсионеров на 2% - 200 шекелей в месяц. Как же правительство, которое называет себя "национальным", смеет смотреть в глаза пенсионерам после того, как оно с одной стороны не смогло предотвратить подорожание базисных товаров на сотни шекелей в течении считанных месяцев, а с другой стороны – не позволяет тем из них, кто может и хочет работать, улучшить своё положение без всяких дополнительных затрат для госбюджета?
Впрочем подобное поведение не удивляет после того, как позавчера премьер-министр Беньямин Нетаниягу представил кнессету правительственный законопроект, цель которого – решить жилищную проблему и в котором нет ни единого намёка на строительство нового социального жилья ". 
Министр соцобеспечения Моше Кахлон (Ликуд) заявил, что правительство выступает против этого законопроекта. Вместе с тем, он признал, что под воздействием законопроектов, поданных по этой теме депутатами Мариной Солодкиной и Иланом Гилоном (МЕРЕЦ) правительство проверяет возможность повысить сумму заработка для всех граждан, получающих пособие по Закону о прожиточном минимуме, включая матерей- одиночек.
"За" законопроект проголосовали 23 депутата: 13 – из "Кадимы", по 3 – из фракций "Ихуд Леуми" и Авода, по 2 – от фракций МЕРЕЦ и ХАДАШ. Против голосовали 46: 20 – от Ликуда, 9 – от НДИ, 5 – из "Яхадут ха –Тора", по 3 – от фракций "Ацмаут" и ШАС, 2 – из "Байт Йехуди".

5 июл. 2011 г.

Выступление депутата кнессета доктора Марины Солодкиной на заседании комиссии кнессета по статусу женщин, посвящённом вопросу о намерении правительства повысить возраст выхода на пенсию для работающих женщин до 64 лет

Депутат Солодкина заявила на этом заседании, состоявшемся 4 июля 2011 года:


"Намерение правительства повысить возраст выхода на пенсию для работающих женщин с 62 лет (как это установлено законом сегодня) до 64, а в перспективе – до 67 лет, неоправданно с экономической точки зрения и тяжело бъёт по работающим женщинам. Это решение невозможно оправдать ни с точки зрения необходимости равноправия между женщинами и мужчинами, ни ссылками на опыт развитых западных стран (США, Швеция и т.п.), в которых возраст выхода на пенсию для женщин составляет 67 лет.

Если говорить о равноправии,то в Израиле сегодня зарплата работающих женщин на 25%-30% ниже зарплаты мужчин. Помимо этого, в отличие от других стран Запада, израильские женщины вносят свой вклад,как в укрепление безопасности нашей страны (двухлетняя служба в Армии обороны Израиля или национальная служба), так и в поддержание демографического баланса, наобходимого для того, чтобы Израиль оставался еврейским демократическим государством (рождаемость в нашей стране заметно выше, чем в остальных западных странах.
Поэтому я категорически против повышения возраста выхода на пенсию для работающих женщин. Более того, я считаю необходимым снизить возраст выхода на пенсию с 62 до 60 лет для следующих категорий женщин:

- тех, кто работает на вредных для здоровья производствах, так как средняя продолжительность жизни у работающих на этих производствах ниже, чем средняя продолжительность жизни в целом по стране,

- тех, кто отработал в Израиле 35 лет и больше,

- репатрианток, прибывших в страну и начавших здесь работать в возрасте 40 и более лет, так как эта категория женщин испытавает большие трудности при трудоустройстве. Многие из них не могут найти работу по специальности и вынуждены заниматься неквалифицированным и малооплачиваемым трудом.

Вчера, 3 июля, я подала соответствующий законопроект на рассмотрение кнессета.

Вместе с тем, я считаю, что политика государства в этой области должна быть гибкой, т.е. следует предоставить женщинам право выбора: в каком возрасте они могут выйти на пенсию. Если работающая женщина хочет и может продолжать трудиться, она должна иметь право продолжать работать не только после 62 (возраст, когда женщина имеет право выйти на пенсию), но и после 67 лет (сегодня, 67 лет – возраст обязательного выхода на пенсию для работающих женщин)".